克里米亞—西方與俄國角力擂台

湯紹成(台北市 /政大國關中心美與歐 研究所長) |2014.03.28
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美國總統歐巴馬在荷蘭海牙出席核安高峰會後舉行記者會說,俄國只不過是威脅鄰國的「區域強權」,若再進一步侵略烏克蘭其他地區,美歐將擴大制裁。以目前克里米亞的情勢觀之,美俄雙方的對峙確實可能高潮迭起。

自一九四五年以來,東西方的冷戰就一直未曾稍歇,其中經過一九九○年代初東歐的遽變與蘇聯的解體。在一九五四年,當時蘇聯共產黨的第一書記赫魯雪夫將克里米亞畫歸烏克蘭至今剛好六十年,而當地居民半數以上是俄裔。

再從克里米亞的公投可以看出,絕大多數的當地居民確實希望回歸俄國。當普丁總統簽署同意克里米亞歸屬的公文之後,他曾向俄國國會議員等相關人士發表了長篇動情的演講,並獲得熱烈的反響,其支持度高達百分之七十八。克里米亞回歸俄國已成定案,俄羅斯的大國影像也再度浮現。

由於歐洲對俄羅斯的能源輸出依賴較大,在立場的表達上顯得躊躇難定,因而訂下不痛不癢的制裁方案。因為若下重手,必遭俄方反彈,比如沒收西方國家在俄國的資產,那將引發惡性循環,後果難料,這是雙方都不願見到的。

在此當兒,中國大陸的角色值得關注。日前美國在聯合國安理會提案,期盼認定克里米亞公投無效,自然遭到俄國的否決,大陸並未情意相挺,棄權票交代了事。

但基於中俄之間的友好關係,雙方勢必有所諒解,因為北京難以支持分離主義,況且不干涉內政也一直是中共外交政策的圭臬。由此觀之,北京卻只有可能暗助俄國。

總而言之,烏克蘭和克里米亞的事件,確實可以看出西方與俄國之間的角力,這將會是雙方鬥智與鬥力的一個高潮,後續的發展令人憂慮。

由於烏克蘭的外債高築(約三百億美金),西方國家杯水車薪,心餘力絀,這也可能導致新一波的國際債務危機。

面臨這種情況,相關各方都在自我節制,期盼能光榮下階,因此這種相互對峙的情況可能還會持續一段時間。

湯紹成(台北市/政大國關中心美與歐研究所長)

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