【本報台北訊】台北市美國商會昨天發表「二○一三商業景氣調查」，受訪會員對今年景氣較去年樂觀，但對台灣未來五年的商業景氣樂觀度直線下滑，二○一一年百分之八十一，去年降至百分之七十，今年只剩百分之五十六。報告中也指出不利外商來台灣發展的阻礙，點出行政效率、人力素質、租稅環境等三大問題。

北市美國商會會長余智敦表示，商會收集二百六十九份在台高階經理人問卷調查結果，預期今年公司營收及利潤會增加的比率為百分之六十九，比去年增十個百分點；未來一年願意在台投資者也由去年百分之四十三成長至五十二。但進一步評估未來五年經濟表現前景，自調查以來已連三年都有十幾個百分點的降幅。

調查報告也歸納外商眼中的投資阻礙，以公部門行政效率不彰居首，且三年來日趨惡劣，包括法規解釋含糊不一致、相關規範不合時宜、欠缺透明度等。美國商會指出，百分之四十五受訪會員表明台灣不是總部優先投資地區，呼籲政府加快改善投資環境，包括調整外國人所得稅率、改善國外直接投資規定並增加獎勵措施。

人力素質不符業界需求是另一個老問題。報告顯示，大多數美商主管認為與台灣人才共事是非常正面的經驗，評分最高的是台灣人非常勤勞，其他依序是值得信賴、良好教育、忠誠度、高生產力等特質。只有很少項目獲得負評，主要是國際視野與創新能力仍嫌不足，在表現出主動積極態度方面也要加強。笫三個問題則是租稅環境不利國外高階經理人落腳

至於經貿關係，美國商會盼加速ECFA簽署進度，並擴張談判內容；另外，台美雙邊貿易暨投資架構協定（TIFA）協商進步緩慢，對台灣與在台美商都帶來不利影響。

余智敦表示，台灣的政策在對的方向，但如果要確保未來的競爭力，需要更快提升投資環境等各項條件，更積極推動改革，改善包括政府行政效能不彰、法律規範不夠完整或未能更新等問題。

余智敦指出，優秀的勞動力、科技部門，還有良好的生活環境，讓台灣依然是吸引外商的地區商業中樞；但鄰近各國的經貿條件日漸完備，台灣的優勢已不那麼強勁，其中南韓表現格外搶眼，同樣面對全球景氣持續疲弱不振，台灣競逐國際市場的能力十分堪憂。零售業方面，台灣勞動成本上升，也讓企業獲利雪上加霜，影響跨國公司在台投資意願。