「功夫皇帝」李連杰二○○七年於中國紅十字會中，成立專款專用的全球慈善基金。三年過去了，壹基金一直在尋求獨立的機會，但在中國慈善基金認證困難、帳目不能自主、擴展業務也受限，環繞在整個中國民間慈善事業周圍的高牆，壹基金幾乎全撞過。

這八個月來，壹基金一直籌畫離開中國紅十字會單飛，但在漫長等待後，九月中李連杰出現在央視鏡頭前脫口說出「壹基金可能關閉」。隔幾天後他改口笑說，其實沒遇上什麼麻煩，只是整中國法律例結構問題，很複雜，「到目前為止，我每一天都很努力，沒放棄過。」

只是「任何事，有開始的一天，就有結束的一天。」這個知名的佛教徒補充道。

一路在學 一路受打擊

單從一個慈善基金所擁有的業績上來看，過去三年是壹基金聲名鵲起，如今，它募集的善款已超過二億七千萬元人民幣。做得有聲有色，那為何想單飛？

「壹基金就是想做得更大，這很自然。」北京師範大學壹基金公益研究院院長王振耀認為，「壹基金所面臨的，是體制的挑戰」，畢竟「能撞的牆都撞到了」。而這堵無所不在的高牆，亦是當下中國民間慈善事業的現實困境。

李連杰把慈善當「修行」。在壹基金設立前，他為此「修行」了兩年。「我一路在學，一路受打擊，因為體制和法律，我們不能成為獨立法人的基金會。在國家許可範圍內，只能在中國紅十字會底下做一個專款計畫。」

清華大學創新與社會責任研究中心主任鄧國勝說，「壹基金一直在打擦邊球，在很多場合，它的做法其實違反現行規定。」例如，壹基金計畫的公益廣告上，就曾被他發現沒有標註中國紅十字會；但只要壹基金沒有離開中國紅十字會，就沒有權利做這類貌似獨立的公益廣告。

一筆善款 一轉手就少

剛開始做慈善時，李連杰擔心，在中國實施的救助環節並不透明，因此可能出現貪汙腐敗。可是在中國進行慈善活動，又必須依賴各級政府的協助，才能深入各地。

善款的去向，是許多慈善家都最擔心的問題。中國慈善家曹德旺就說「哪裡沒問題？各領域存在的問題，慈善界也會有。」李連杰舉例，「一筆善款經過不同組織輾轉到了災區，就可能有資金不知道去了哪裡。」

幾個項目做下來，李連杰也有一些經驗，「比如雲南地震，我到災區去時不要看紅十字的收據，而要看每個老百姓的簽名和手印。」他也注意到，發現金錢給災民其實最不可靠，給災民必需的物品效果反而比較好；另外，大米、麵包，比衣服、鞋子效果要好。

「我為什麼一直把善款變成糧食送到災區，就是為減少被貪汙的可能；因為你貪汙最多拿一袋米走，總不可能把一百袋大米擱家裡吧。」

捐助百萬 再繳稅60萬

想做慈善，還得面面俱到。香港地產大亨余彭年資助建設「立珊中學」，但由於沒處理好和當地教育部門的關係，「有些人從中作梗」，「立珊中學」逐漸衰落，不僅招生和師資跟不上，校舍維護也不行。

沉重的財稅負擔，也伴隨著富豪而來。曹德旺曾統計，捐贈人民幣十二點三六億，竟得交一點二三億的稅，「我向地方稅務局反映，結果他們說這是我自己的事，稅照舊要收。」

更為極端的例子是，全國人大代表、茂名市工商聯會長倪樂說，「一次水災後，我給某山區捐了一百萬，結果要徵百分之五十的稅；而且這是我個人名義捐贈的，所以還得交個人所得稅。最後我交了六十多萬元稅，等於我一共捐贈了一百六十多萬元！」清華大學NGO研究中心主任鄧國勝就認為，政府可能成為最大的慈善活動受益者。

談及中國的整個慈善制度，民政部社會福利和慈善事業促進司前司長王振耀說，「不管是壹基金自身還是我國的慈善制度，目前都處於過渡期。」

正因上述種種情況，李連杰的壹基金必須依附於一個宿主，再迅速「借殼」。但即使如此，與各種龐大的公募基金會動輒數十億的救災投入相比，壹基金在救災上的成就沒有太多值得稱道之處。原因除了壹基金每筆捐款都必需付出高額的稅，另外，也沒人能保證錢一定轉到目標帳戶。

不缺慈善 少合理制度

自二○○九年二月至今，曹德旺申請以自己捐贈股權作為註冊資金的基金會依舊沒獲批准，萬般無奈之下，他四月決定，出售一億股自己所持有的股票，直接賣股做慈善。

遭政策掣肘的曹德旺，更與南京大學簽訂協議，捐贈二千萬元合建「何仁社會慈善學院」，目的就在培養專業的慈善研究者和決策者。

中國富豪說不出口的煩惱，可能並非巴菲特和比爾蓋茲這兩位「高牆」外的慈善家所知。他們日前來到中國舉行慈善勸捐晚宴，但深諳中國民間慈善事業現狀與邏輯的人們會說，「如果我們根本沒有真正的民間慈善事業，那這樣的勸捐又有什麼益處？」王振耀和慈善家曹德旺同樣認為：「我們的文化裡不缺慈善傳統，但我們現在缺少合理的慈善制度。」