【本報綜合報導】北京市計畫生育部門正進行調查，現行夫妻都是獨生子女「雙獨」家庭才可生第二胎的規定，可望放寬為只要夫妻一方是獨生子女「單獨」的家庭，也可生第二胎。此外，也可能取消生育兩胎須間隔四年的規定。

北京人口年增62萬

目前北京市人口統計數據為一千六百九十五萬，每年以六十二至六十三萬的速度增長。

此前，北京市曾進行過人口容量規畫，預估當地人口很快就會突破一千八百萬。北京市人口計生委副主任彭彧華二十四日指出，「因此看來，計畫生育作為基本國策，還是應該堅持的。」

但民間有關「放開獨生子女政策」的呼聲日漸提高。彭彧華說，北京市按照國家政策，現已調寬生第二胎的門檻。如夫妻雙方都是獨生子女的「雙獨」家庭准許生第二胎；再婚家庭夫妻一方無子女，也可再生育；獨生子女夭亡家庭、頭胎為殘疾人無勞動能力家庭亦可生二胎。

對於符合政策的二胎生育者，目前北京市設置為期四年的「生育間隔」。彭彧華說，當局正考慮適時取消該規定。「應該讓育齡婦女自己決定什麼時候再生育。」目前中國有十一個省市取消生育間隔期。

生育率呈負增長

彭彧華透露，對於夫妻單方是獨生子女的「單獨」情況，將來有望也被納入准許生育第二胎的範圍。對此，全國目前正在分省市做調查統計。北京計生部門也透過座談、報告，評估該政策可行性。針對現實狀況，有必要調控人口數量、素質、結構，彭彧華認為制定新版計畫生育政策的時機已經到了。

計畫生育政策作為中共基本國策迄今已實施三十年。北京戶籍人口每年約增六至七萬新生兒，其中僅百分之二違反現行政策。

近年來，北京戶籍人口中的育齡婦女總和生育率持續下降，出現負增長。

彭彧華解釋，按照人類保持平穩更替水準，一名育齡婦女應生育二點一個孩子。對於這項數據，目前全國平均值是一點八，而北京僅為一。