自由工作者日增 所得以傳統聘雇型態認定不公平 尤須檢討文創產業課稅方式

繼名模林志玲向國稅局抗告失敗得補繳稅款一千多萬元後，知名作家暨主持人蔡康永也抗告失敗，也得補繳一千多萬元稅金。

接連有藝文工作者被國稅局查帳，且以申報不實為由要求補稅，然而，若細查緣由，兩造各自成理，只是時代變遷，傳統固定的聘雇型態（一般上班族，領固定月薪）已不符合需求，彈性工作型態日增，像按件計酬、時薪兼差、人力派遣等，過往的稅制需要大幅度修正，否則難以應付愈來愈蓬勃的彈性工作。

以林志玲的例子來說，她認為，自己的工作雖都是透過經紀公司接洽，自己的工作契約也掛在經紀公司身上，但是工作型態和上班族不同。

上班族是由資方提供工作所需的辦公室、電腦、辦公文具等資材，支領固定月薪加獎金，是稅務別的「50」，模特兒卻是按件計酬，唯有公司將案子給她，才能產生收入來源，而且由於工作所需的服裝、化妝、交通成本，都由她自行支出，工作型態較接近稅務別為「9A」的自由業，支領的是執行業務所得，應可自行提列扣除執行業務的必要成本。

的確，若從國稅局按照勞動契約的角度來看，由經紀公司代為接洽工作的模特兒，是屬受薪階級，問題是，工作的實際內容和支薪方式，明顯和上班族不同。

今日台灣有愈來愈多的人成為自由工作者，靠接案按件計酬，縱然在聘用資格上或許和上班族無異，但實際工作卻接近自由業者。

政府不是口口聲聲說要發展文化創意產業，但若從稅賦的角度來看，稅法似乎對文創工作者不利，像演員、模特兒、作家等工作型態、合作單位多元，合作單位認定所支付的費用方式不同，也就是同樣一個工作，有的公司會計可能認定稅務別為「50」，有的則認定為9A或9B。

從林志玲與蔡康永抗告失敗的例子，說明了台灣未來如果想要文創產業蓬勃發展，勢必得檢討文創從業人員收入的稅賦認定，定出符合實際情況，而非一味要符合法律條文的課稅方式，例如從工作或收入型態而非聘雇型態來認定課稅標準，也就是無底薪的按件計酬工作，應該納入廣義的自由業，收入為執行業務所得（9A），和藝文活動相關的納入「9B」（稿費、版稅、樂譜、作曲、編劇、漫畫及講演鐘點費），才能解決爭議。