台中縣、市議會已通過合併升格案,但將來成為院轄市,非僅為獲得中央更多的分配款,而是要使合併後的台中縣市,成為一個美麗與福利新都市,所以應有新思維。
首先,目前即將動工的捷運系統烏日、文心、北屯線,在北邊僅到台中縣市交界的舊社,並未到台中縣內的豐原、后里,這對日後院轄市的政治、經濟、社會、文化發展運作上,勢將有影響,因此有必要檢討捷運路線。
而且,已動工的台鐵高架化,貫通熱鬧的市區,但地質為礫石層,宜採地下化,如今為節省經費,不顧環保與景觀採高架,令人不解,建議變更採地下化為妥。
其次,合併為院轄市後,公務人力將增加約萬人,增加納稅人負擔,這是小而美的縣市,成為大而華院轄市的反諷。筆者認為,民間的機構在工程、教育、社政等都有許多優秀專業者,有些公家相關業務應可委外辦理,就不必大量增加公務員。
此外,先進國家都市有引進民間優秀企業經營人才的「市經理」制度,使市長得以有較多時間從事市交流、文化、下鄉等「外業」工作,由市經理專任市政「內業」,從而減少副市長、機要、參議的編制,可收分工合作,事半功倍的效果,建議台中縣市合併後可考慮引進。
陳文奎(中縣潭子/自由業)