【本報台北訊】第六十二屆世衛組織大會(WHA)年會將於五月十八日舉辦年會,據透露,北京已初步同意台灣以觀察員身分與會,原則採「逐年參與」方式,至於邀請方式、與會名稱、代表層級,仍待兩岸磋商。
馬英九總統日前證實兩岸下月將在國外磋商WHA問題,總統府發言人王郁琦昨天表示,政府會審慎因應、積極爭取台灣參與WHA,「目前沒有不樂觀的感覺」,相關議題等確定後,會再向各界說明。
據了解,國安系統已透過管道與對岸初步交換意見,目前進度是「大方向沒問題,細節待溝通」。
我方官員分析,成為WHA觀察員,除了由大會或總幹事主動發函邀請,也可由各國連署提案,多年來友邦提案屢遭執委會封殺,因此國安系統傾向改用前者。
我方認為,由WHA總幹事致函邀請是最快途徑,但仍須「大國事前完成協商」,目前北京雖允諾敦促WHA發函邀請,但我方主張由歐、美、日、中等大國共同邀請,最後再透過總幹事發函,兩岸立場仍有歧異。
高層強調,為避免造成淪為北京附屬的矮化局面,我方談判堅守主權、尊嚴、務實、彈性等四大原則,「邀請方式成為最後關鍵」,名稱方面,在衛生實體概念下,我方可接受以「中華台北」參與。
對於中方堅持台灣「逐年參與」,等於未來仍須透過事前協商才能具觀察員資格,這與WHA現有包括教廷等六個觀察員有差別待遇,官員坦言「北京的策略就是逐年控管控」;至於正式談判能否突破限制,「會努力,但難度很高」。