提「工作分享」觀念 列中長期政策方向 勞委會：工會不健全 態度保留

【本報台北訊】失業率居高不下，經建會副主委單驥昨天表示，台灣的「員工聘僱困難度」過高，失業率很可能還會上升，他提出「工作分享」觀念，建議鬆綁勞動定期契約，但這是屬於中長期政策方向，且涉及修法，「如果大家不接受，就要接受高自然失業率」。

單驥昨天在一場失業問題研討會中發表專題演講時表示，台灣失業率在去年底以後急速惡化，今年失業率達到百分之五點三一，但日本、南韓失業率從去年到現在變化不大，原因就是日、韓兩國有大量非典型聘僱及部分工時型態，也就是「工作分享」，也就是兩個人分享一個職缺。

他說，南韓去年「非典型聘僱」比率高達百分之四十四點四、日本百分之十四，台灣則只有百分之一點九；「部分工時」方面，南韓為百分之二十五，日本也有百分之十四點六，台灣只有百分之八點九。此外，台灣「員工聘僱困難度」過高，在全球一百八十一個經濟體中，台灣第一百五十九名，也是造成「自然失業率」居高不下的原因。而日本排名第十七名，正是日本法規可以彈性聘僱員工。

單驥說，各國對定期契約的期限限制都很寬鬆，很多國家甚至沒有年限，即使是最嚴格的法國，最長十八個月，也比台灣的一年寬鬆。他說，很多外商向他反映，雖然想來台灣開拓市場，但台灣僱聘員工法令讓他們有不少困擾。

單驥表示，中長期促進就業政策，須思考勞動市場法規、提升人力資本等面向，包括鬆綁法規增加國內勞動市場彈性，但恐會造成非典型勞動人口增加。此外，目前法令限制國外知名大學畢業生若要來台工作，必須符合至少二年工作經驗、最低月薪四萬八千元等規定，使國外優秀人才不易來台，但若鬆綁該限制，也將衝擊國內大學生就業機會。

單驥會後表示，經建會不會主動推動修改勞動契約，而是認為這個問題應該要討論，取得社會共識。他說，此事不是對與錯的問題，而是社會選擇問題。

對此，勞委會官員表示，目前國內情況是工會不夠健全、勞方的協商力量不足，因此勞委會的態度仍然傾向保留。