文╱葉毓蘭（亞洲警察學會祕書長）

最近氣候極端異常，北半球遭受熱浪襲擊，日本在七月熱死了百餘人，連宜蘭也出現攝氏三十九點九度的高溫，整個台灣從衛星上看，就像個紅通通的烤番薯，連續幾天的用電都創歷史新高。

在酷暑的當下，其實想起警察的遭遇，以及政府如何剝削這群一向忍辱負重、使命必達的弟兄，心底還是忍不住打了一個寒顫！

不久前，保六警察總隊重新啟動十幾年來沒有運作的警友會，目的是為了解決燃眉之急，他們因為經費縮減，水電費短編，中央空調開不起，只夠白天開，但是廳舍在密閉式的大樓，不能開窗透氣，狂轉的電風扇只能吹出令人昏昏欲睡卻無法成眠的薰風。因此，職司領導中樞與閣員們安全維護的保六，必須向外界求援，請警友會協助出資裝分離式冷氣，讓執勤的員警能夠有個最起碼的、符合職業安全的備勤環境。

這樣的困窘，這幾年常有所聞，警察不管破了多少案、抓了多少罪犯，把台灣努力打造成全世界最安全的國家，也不管多麼努力告發開單，為國庫掙了多少稅收，連最起碼的、支持基本運作的警政預算都難如登天。豈止冷氣開不起，警車保險維修也都是聊備一格，勉強支撐，因公出勤，警車出險時，員警還有自付款。警察的因公涉訟補助，是由中華民國警察之友總會支出，連警察執行陳抗維安的快餐車，也是中華民國警察之友總會，這些不「樂」之捐，都是政府該編不編的預算，逼得警察像丐幫一樣四出化緣！

雖然警力不足，預算緊縮，中央政府對於警察的要求可一點不打折，工作愈加愈多、愈壓愈重，最近，新任的內政部長徐國勇甚至還喊出提升見警率，更是打腫臉充胖子，要累死警察了！

反觀在美國，警政屬於地方自治事務，警察薪資待遇也不相同，各城市的警察薪資是參考治安繁重程度與當地的物價指數為準，而有不同。這樣的機制，類似於市場機制，不僅較具彈性，也較務實。

二○○八年美國因為房利美（Fannie Mae）與房地美（Freddie Mac）事件引發金融風暴，各地房地產幾近崩盤，直接影響到地方政府的稅收，首當其衝的就是警政服務的質量受限於財政大幅縮減。在那段經濟衰退期間，因為付不起加班費，也因為裁員、無薪假和遇缺不補等，有些警察局不再二十四小時營運，深夜打烊，有些警察局甚至停止對所有財損未達低標的竊盜，防盜警鈴，和無人傷亡的車禍回應處理；各地警察局減少財產犯罪、逃犯追踪、各種白領犯罪、甚至較低級別毒品案件的調查。

這是巧婦難為無米之炊的無奈，但是在政府與民眾充分溝通與說明後，民眾也能了解，警察的服務質量的縮減，實為不得不然的做法。

台灣的警察，待遇結構並不健全，也有很多不合理的勤務制度，勤休無法正常，因此，對於警察應有的待遇，有時就以各種名目的加給發給，但是這些相當於是被政府積欠，等到退休時再清算的薪資，在這次的年改中，被政府一筆勾銷，翻臉不認帳了。

內政部長徐國勇信誓旦旦要在三年內補足警力，會不會跳票不得而知，但至少先把警察的水電費、警車保險費、維修費編足，別再逼警察當丐幫了！