文╱葉毓蘭（亞洲警察學會祕書長）

年金改革定案後，有少數退休軍公教，仍然在進行如影隨形、遍地開花的抗爭，但是絕大多數的軍公教警消家庭，不論退休或是在職，都在思考如何因應這個重大的變局。

對工作性質特殊的基層警消，如何讓自己能夠撐到可以領月退的年齡，同時還要能夠撐到所得替代率最高的年資，實在是個很艱難的任務。

年金改革的溯及既往，以及臨時加碼立即生效的停發子女教育補助，對於已經退休的族群，尤其是因為長年工時過長、高壓危勞，體能無法負荷，普遍提早退休的警消人員，打擊最大。

許多員警撐到五十歲，名義上雖是正值壯年，但實際的生理健康早已殘敗不堪，近年來在職員警猝逝者，愈來愈多，其中不乏擔任派出所正、副所長、偵查隊長、分局長等中堅幹部。

兩年多前，四十四歲的苗栗縣警局通霄警分局長楊家誠，因大腸癌過世，從確診住院到過世，不過短短三個月；五年前台北市新生南路所所長楊宗銘，積勞成疾，因腹膜炎到台大醫院，在急診室裡待了五天後不治。

楊家誠、楊宗銘，本來都是同僚中的佼佼者，被視為明日之星，也都是愛家好男人、愛孩子的好爸爸、長官俾以重任的好幹部、同仁可以信任的好長官，但是他們的生命都戛然而止，因為擔任分局長、派出所所長的責任，壓得他們無法在有病徵時立即就醫，多半只是當成腸胃不適吞點成藥，而延誤治療。

原來警察工作的壓力，並非只在基層，中堅幹部們承受的壓力，不只是體力的消耗，更是從四面八方而來的各種壓力，「身心交迫」、「上下裡外夾擊」，絕對是這些警察的外勤中階幹部最貼切的寫照。

最近，在臉書上的NPA署長連續有警眷上去留言，為他們擔任幹部的先生請願，痛陳「全日責任制」的不當。一位警眷控訴：「警察居然發明了『全日責任制』這種可怕的東西，這嚴重違反人權及人性，是什麼了不起的工作可以讓人二十四小時日復一日的工作，這種形式的工作及壓力不讓人短命才怪」，「我自己也是公務員，可我真的沒見過有哪個公務機關是一直在攬事來做，並訂一些不合理的工作方式及績效評比制度來弄死自己人，就只有警察」。

另一位警眷也說：「現在科技通訊交通和以前比都進步太多，還有需要把主官管們綁死嗎？沒有什麼工作需要二十四小時付出的。」

這些警眷們的不平之鳴，非常有道理。因為外勤幹部的「責任制」行之有年，但是無限上綱至「全日責任制」就太超過了！

過去，這些難為的外勤主管因為是升遷必要的經歷，所以雖然不合理，雖然艱鉅，還是有人躍躍欲試，一旦當上外勤主管，咬牙苦撐，希望警眷能夠諒解，「共體時艱」。

但是現在年金改革後，在退休金公式中，所有的主管、專業津貼都不再列入計算時，只有年資長短攸關所得多少時，可以預期的，有意願擔任所長、偵查隊長、分局長的人員必將逐年遞減。

與其面對未來無幹部可用的窘境，為何不趁機修改陋規，落實職務代理人制度。

當然，對於瞬息萬變的治安狀況，除了善用通訊科技之外，似乎可參考電視台「小夜主管」制度，在警察局、分局成立「夜班幹部」，照看轄內的各分局、派出所的治安變化，即時快速回應，應該就可以讓這些負有「責任」的外勤幹部回家吃飯，過點比較正常的生活。

希望每位認真的警察，都能健康的活到退休！