【記者陳玲芳台北報導】台灣少子化問題嚴重，已升級為「國安」問題。衛福部部長陳時中昨日正式宣布「少子化辦公室」成立，將整合國健署、社家署、醫事司、保護司等相關資源，規畫短、中、長期目標，以促進國人生育。目標從夫妻平均生育一點一個小孩，增加到一點六個。

日前，衛福部前部長林奏延拋出「六歲以下兒童國家養」的構想，現任部長陳時中表示，以目前台灣的財政，恐無法支應，但這個概念將是「未來目標」。

陳時中表示，少子化問題不只衛福部必須面對，應由跨部會一起策動，因為生育議題牽涉到女性權益、就業機會等複雜面向。刺激生育率後，也要能夠幫助父母，讓他們「養得起、養得好」。

衛福部主秘王宗曦指出，受到國人晚婚、晚育、不婚、不育影響，今年起國人十四歲以下人口，將正式低於六十五歲以上老人人口，「少子化辦公室」首要工作為盤點衛福部生育、養育等相關資源，最快六月完成初步規畫，目標先將國人生育率提升到合理標準「一點六人」。

代理孕母 不排除可能性

依衛福部統計，台灣女性總生育率自一九八四開始下降，低於二點一人的替代水準，尤其二○一○年適逢「虎年」，生育率更跌至零點八九五人，之後，每年生育率有漲有跌，至去年生育率小幅回升，為一點一七人，但仍低於其他國家的生育率。

王宗曦說，陳部長上任後，開始思考少子化議題，昨日正式成立「少子化辦公室」，往後將整合國健署、社會及家庭署、醫事司、保護服務司等相關資源，規畫短、中、長期目標，促進國人生育。 初步計畫，是先將國人生育率提升到「一點六人」之合理標準，再往「二點一人」的理想目標邁進。

她表示，預期最快六月完成初步規畫，並與教育部、內政部、勞動部共同合作，再向行政院、國發會爭取經費，力求改善少子化問題。而一度被討論「代理孕母」議題，只要社會能接受，衛福部也不排除其可能性。

近10年總生育率

5年  1.11％

96年  1.11％

97年  1.05％

98年  1.03％

99年  0.89％

100年  1.06％

101年  1.27％

102年  1.06％

103年  1.16％

104年  1.17％

資料來源／行政院內政部統計處

製表／人間福報編輯部