準總統賴清德最近陸續公布內閣人事，其中在國安、外交與兩岸的布局，被認為「保守謹慎、知中務實」，意在向對岸釋出交流訊號；進而又拋出「兩岸執政黨」展開對話，呼籲北京要有自信，面對台灣人民託付的民選合法政府。

賴清德上述動作，明顯是為了因應五二○上任後的國內外局勢，希望透過人事安排與政策的鋪陳，向對岸傳達善意，讓兩岸恢復交流與對話。

做為「蔡英文路線」繼承者，賴清德沿用原有的國安團隊以及有經驗的兩岸事務人事，不僅對民眾宣告會延續蔡總統「維持現狀」的兩岸政策，也是在向北京以及美、日強調，他上任後「確保沒有挑釁，也沒有意外」以及區域和平穩定的決心。

至於他使用「兩岸執政黨」和「民選合法政府」，避開兩岸是兩國，這條被中國大陸視為不可逾越的紅線，則是希望對岸看到他用詞背後所隱藏的政治密碼，重點在政黨與政府，而非「中國與台灣」，藉以克服兩岸難解的主權爭議。

但他也強調，若對岸一直不願面對台灣民選合法政府，只和在野黨從事設定前提之下的交流，將不會得到人民的信賴支持，長期下來對大陸也不見得有好處，對兩岸和平發展，更不會帶來正面影響。

應知過去八年兩岸僵局的形成，並不在於陸委會、海基會用了什麼人，而是兩岸缺乏實質的對話政治基礎；對岸的慣用說法是：「兩會協商機制能否恢復，關鍵在於台灣當局是否承認體現一個中國原則的九二共識。」

那麼兩岸僵局如何才能解開呢？在「馬習二會」上，大陸國家主席習近平親自為九二共識解套，將核心內涵闡述為「兩岸同屬一個國家、一個民族的基本事實有共同的認知」，似乎給了賴清德為民進黨兩岸論述解套的契機。

同樣值得注意的是，即將出任海基會董事長的鄭文燦，在新政府國安團隊亮相的記者會上回應媒體時表示，會根據《中華民國憲法》、《憲法增修條文》、《兩岸人民關係條例》為基礎，處理兩岸事務。鄭文燦特意提及的《憲法增修條文》，前言就有「國家統一前、一國兩區」的意涵，似在隔空回應對岸「不分裂國家」之說。當然，賴清德五二○就職演講才具有決定性。

無論如何，維護和平是兩岸共同的責任，而維持台海的穩定則不僅是兩岸議題，更是全球關注的安全事務。日前Ｇ7外長會議又重申，台海和平穩定對整體國際社會安全與繁榮不可或缺。澳洲前總理莫里森提到，隨著中國在印太區域的威脅日增，台灣猶如「礦坑裡的金絲雀」，是世界各國看待中國如何影響印太區域和平穩定的訊號。

賴準總統釋出善意不變的訊號、營造對話氛圍之時，北京也有必要回應全世界對兩岸和平發展的共同期待，在複雜的台海局勢下控管衝突風險，重新累積互信，以交流與對話開啟良性互動，讓兩岸關係邁向新局。