少子化衝擊 教團籲調降班級人數

張穎容 |2026.07.17
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少子女化海嘯衝擊擴大,今年全國出生數恐跌破9萬大關,學校端已面臨歷史性存亡危機。圖為小學生上學。圖/曾原信

【記者張穎容台北報導】受少子女化海嘯衝擊,今年全國出生數恐跌破9萬大關,台灣教育產業工會等9大教師工會昨日與立法委員、家長團體舉辦記者會,訴求「大校推小班、小校保人力、精緻教育不能等」,期盼國中小班級數降至25人,高中職則降至每班30人,並取消小校老師「員額編制準則」的限制,依學生學習需求,配置基本人力保障。

行政責任重  人力配置仍在10年前 

台教產祕書長李雅菁指出,全國出生數降到9萬以下,勢必影響國教,呼籲即刻修正《國民小學與國民中學班級編制及教師員額編制準則》,因10年未變更,自104學年度,國小每班29人、設置教師1.65人,國中每班30人、設置教師2.2人的精緻化標準,呼籲回歸落實《教育基本法》「小班小校」的理念。

新竹市教師職業工會理事長梁麗雯提及,根據統計115學年小一生有21萬人,但今年出生數可能9萬,在6、7年後,小一新生數就會面臨腰斬,近期地方政府已開始規畫,例如新竹市宣布以3年3階段調降班級人數,但中央的編制準則卻10年未修。

立委葛如鈞指出,這10年來,12年國教上路,強調素養導向、跨域學習,融和教育需求增加,還有學生情緒輔導、家長參與以及數位教學等狀況,但班級編制、人力配置卻停留在10年前,讓老師面臨更多沉重的行政責任,很支持立即修正《國民小學與國民中學班級編制及教師員額編制準則》,推動大校往小班化邁進,主張國中小調降至25人,並且朝20人努力,高中職則是每班30人,「小班化絕非浪費資源,而是最有效率的教育投資」。

台灣家長教育聯盟理事長王醒之表示,以家長的立場,對「大校推小班、小校保人力」高度贊成,也應該從「生師比」改成關注「課師比」。

建議從「生師比」 改關注「課師比」

王醒之指出,班級變小、人數變少,不代表教育一定會更好,因為,精緻教育不能只看師生比降低,也應一併調升教學品質,像偏鄉小校就會面臨課程能否完整開設、是否有專任師資,甚至跨年級教學等問題。

王醒之以偏鄉國中為例表示,6班約18位至20位教職員,外界會覺得很多,「但這僅是表面數字」,國文、英文、數學、歷史、地理、物理、化學等學科,加上音樂、美術及體育等16至17個科目,僅14位老師,很難讓每科有專任教師負責,「偏鄉小校不只要保障教師員額,還要保障課程供給的能力」。

王醒之呼籲,未來教育部修正《國民小學與國民中學班級編制及教師員額編制準則》,不要只思考「每班幾名學生與老師」這種剛性數字,應該依照學生學習需求,進行人力配置。

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