社論

教育部的語言政策正在折磨所有的學生和老師。不僅是中小學生，大學生也苦不堪言。苦了老師，累了學生，卻沒有學習效果，真是何苦來哉！

先說大學的例子。某知名國立大學為因應教育部的語言政策，開設台語言課程，以台語講授課文內容。此舉當然可以讓學校得到補助，老師多了鐘點費福利。學生起初也挺開心的，因為這是實驗性的課程，等於容易得到的「營養學分」。可是，一旦老師為了鼓勵學生多使用台語，要求學生以台語參與課堂討論，學生就大打退堂鼓了。他們根本不會說，要如何開口？於是選修的人變得非常少。

此事反映了幾個現實：一，老師可以用台語授課，但學生不一定聽得懂；即使聽得懂，也不一定能說。有些學術的專有名詞，本來就是國外翻譯過來的外來語，硬以台語來譯成不一樣的字詞，等於讓學生在語言間不斷轉換。上課上得比過去更累，學習效果事倍功半。

最麻煩的是，某一些專業課程，用國語可以清楚說明，例如物理、化學、數學等，本身已有許多專業術語，大家早已熟悉國語的表述。現在，變成用台語講授，光是在名詞間轉換說明，就要多花一倍的時間，更何況講解數理化專業內容，來回轉換語言，學生得跟著語言跳躍思惟，課程理解力大為降低。學生聽台語已很吃力了，還要再透過台語來學數學，結果數學沒學會，台語也學不好，數學成績一落千丈。台語課程如此，雙語教育的課堂更難。

一些參與雙語課程的中小學叫苦連天。因為，語言學習是需要有規畫的。正如早期國語文課本的內容，從小學一年級到六年級，逐級規畫，一步步深入，如此才能有學習效果。

國語如此，英語當然不例外。我們只要設想英美的英語課程都有語言教育專家，從單字的由淺入深，由生活語言到知識性語言，都有一定規範，並依此安排課程與課文內容。

但現在台灣的雙語教育卻缺乏總體規畫，師資的聘任只是取得英語能力，並無教育資格的規範，而授課內容也並未安排一定的學習方法，逐步深入，而是任由各學校老師安排。有的注重會話，有的注重生活語言，有的教閱讀唱作。有些老師雖然號稱「外師」，但這些外國人並未受過教育訓練，也不懂教學方法，只因為是外國人，會講英語，就成為了學校英語老師。其結果即是學生面對著毫無學習規畫的課程，東學一點，西念幾句，學得不精，能用不能用也無人可以測知。這樣的學習有什麼效果，不難想見。

母語教育與雙語教育需要有學程的規畫，要有教師的培育，要有好的課本，要有學校的配套措施，而不僅是急就章，讓學校拿出計畫書，獲得教育部通過，就可以得到補助。在少子化的趨勢下，學校生存面臨困境，為了獲取教育部補助，大家都搶破了頭。結果為了符合教育部的要求，不顧自己的能力就拚命申請，這樣的教學，怎麼會有效果呢？

最可憐的是學生了，他們成了實驗性教育政策的犧牲品。現在，從中小學到大學，所有老師都叫苦連天。我們希望教育部從長計議，將教學內容、師資來源、師資培訓、教材編訂、教學考評等，從頭好好規畫，這才是百年樹人的教育之本。