【本報台北訊】大陸委員會9月公布修正公務員赴港澳相關規範，陸委會本月初官網更新，指行政院9月22日訂定《行政院與所屬中央及地方各機關（構）學校公務人員違法（規）赴陸建議懲處原則》，納入學校公務員，上到公立大學校長，下至小學組長兼任行政職教師者，都需經許可赴陸，返台後須通報詳述赴陸事由及行程，違失情節重大一次記2大過免職，明年7月1日上路。

在野：沒效果又擾民

國民黨立委李彥秀說，陸委會作為只是淪為「忠誠查核」。藍委吳宗憲也批，國家愈走愈專制、不自由。國民黨立委翁曉玲說，賴政府大幅限縮兩岸人民往來，對公務員交流問題也是小題大作，不會有效果且又擾民。

監察院5月21日公布調查報告，指公務員申請赴陸核准率近100%，近10年仍有318名公務員違法赴陸，包含高階文官55人，國立大專校院相關教育人員就占35人，其中最嚴重事例首屬國立中央大學前教授陳錕山投共案，已成國家安全問題，但違規高階文官幾乎沒被服務機關懲處，因此糾正行政院、人事行政總處與教育部。

陸委會表示，該原則是依法行政，強調監察院已經提出過糾正，陸委會為此邀集各中央及地方各有關機關共同研商，並研提有關精進措施，以遏止公務員違法赴陸的情形持續發生。

陸委會說明，公立學校教師兼行政職，且行政職相當簡任11職等以上者，如公立大學校長、各學院院長、學系主任、研究所所長，需向內政部申請赴陸許可；行政職相當簡任10職等以下者，如教師兼任公立高國中小的主任、組長，需向所屬機關核准赴陸。

至於公立學校教師未兼任行政職務者，陸委會指出，無須依照許可辦法或作業要點申請許可或報准。

有地方官員指出，陸委會針對公務員赴陸近一、兩年開始緊縮，包含兼行政職的老師或校長，甚至連約聘僱也納入，導致多數公務員不太敢去大陸。

學者：就是要讓人民覺得麻煩

嘉義大學歷史系教授吳昆財指出，現在公教人員赴陸都要先申報，返台後也要再行通報有無接受招待、遭受平等對待等，現在又將規定加嚴，評估就是擾民，設立各種程序、懲處，如同處處卡脖子、給人穿小鞋，背後目的就是要讓人民覺得麻煩，進而乾脆取消赴陸交流的念頭。

此外，內政部說明，依海基會統計，自2019年至今接獲14件國人因宗教信仰，在對岸受拘禁、限制人身自由之陳情案件，近年來則是幾乎每月都有，類型以一貫道最多。為協助團體掌握行程風險，內政部已建置「赴中國交流資訊公開專區」，上線至今宗教團體共67家、共2971人次登錄。