缺工缺料 全台交通工程頻流標

 |2024.05.13
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缺工缺料導致各地公路、捷運工程進度大受影響。圖/葉信菉

【本報綜合報導】交通缺工缺料問題嚴重,各地公路、捷運工程進度大受影響,尤其政府推動前瞻計畫,軌道建設更成重災區;雙北捷運局都說,缺工缺料導致廠商成本增加及延誤履約風險,廠商不願貿然投標而屢屢流標,延遲開工及施工已是國內通案性問題。

北捷萬大線 進度延遲

雙北捷運局均表示,近年受市場缺工缺料、工資飆漲、國內多件大型工程同時推出、烏俄戰爭影響物料價格波動等影響,人工、材料、機具等都增加經費,而捷運工期較長,面臨的社經狀況風險較高,種種因素致廠商投標意願變低。

台北捷運局舉例,萬大線2期受缺工缺料影響導致進度延遲還追加220億元經費,目前萬大線2期土建工程3個區段標還有1個在公告招標,完工日預計自2028年12月展延至2031年9月;環狀線南北環土建工程計8個區段標,還有3個區段標持續辦理招標,其中CF690B區段標已8次流標。原本預計2028年9月完工的南北環將展延至2031年6月完工。

新北捷運局說,捷運三鶯線先後受1例1休、疫情、缺工缺料等因素影響總時程達58個月,透過統包工程發包策略、都市計畫變更及用地取得併行作業,將時程縮短成24個月,目前完工期程修正為2025年。

另外,總經費達376.93億元的捷運汐東線,今年3月也流標。

桃園市捷運局也說,除了綠線主線疫情前就完成招標,綠線機場支線工程配合航空城開發計畫,A標有2車站3路線段還在設計招標階段,B標有兩個車站兩個路段流標2次。

移工補缺口 各國都在搶

交通工程缺工嚴重,外界多盼透過移工填補缺口。不過,土木技師公會示警,各國都在爭取移工人力,但移工來源較多的國家重大建設也如火如荼展開,未來要找移工恐怕更困難。

掌管國道工程的交通部高公局也說,缺工問題存在已久,除了本勞要與民間單位搶人,移工更是全世界都在搶,也使移工的勞動條件隨之提升。現在以最低基本薪資2萬多元不見得請得到移工,至少要3萬多到4萬元才請得到,增加人力成本。

交通部公路局說,缺工缺料影響工程發包及施工進度,公路局在設計階段多會設計自動化及模組化工項以減少人力,也會協助廠商申請引進外籍勞工,其中2022年至2024年已核定1004人。

重大工程因缺工卡關,成大交通管理科學系主任鄭永祥認為,工程設計應深入研究工法改變,借助日新月異的自動化設備,在許可範圍內減少部分人力。

此外,涉及軌道維修工程等事務因工作性質特殊,且多在夜間施工,對於國家重大工程或夜間工程應多給予加給,提高待遇。

中華民國土木技師公會全國聯合會理事長施義芳也建議,應研究改變施工方式,如導入AI、自動化設備,且要研發新工法。

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