日本首相高市早苗7日首度在眾議院預算委員會答詢。圖/法新社
【本報綜合外電報導】日本首相高市早苗7日在眾議院預算委員會答詢表示,「台灣有事」可能構成日本「存亡危機事態」(存立危機事態),在日本現行《安全保障法制》下,能行使集體自衛權。7日是高市首度在上述委員會答詢,她指稱,「台灣有事」正來到嚴峻情況,日方須想定最糟情況。
存亡危機事態 視實際情況而定
高市答覆立憲民主黨籍眾議員、前外務大臣岡田克也的提問舉例說,中國大陸為了將台灣完全置於其掌控下而採取什麼手段,能想到各種情況;若出動「戰艦」,並伴隨動用武力,「怎麼想,都可能構成存亡危機事態。」
高市還舉例,中國大陸可能只是封鎖海上航道、動用武力、散播假情資、網路宣傳煽動;究竟怎樣的事態符合存亡危機事態,端視屆時實際發生事態的個別具體情況而定,由日本政府綜合考量情資做判斷,很難一概而論;但要是出現動用武力情況,那被認定為存亡危機事態的可能性很高。
高市提到,若美軍為了解除上述海上封鎖而支援,中國大陸為阻止美軍介入,也可能發生其他動用武力情況;若只是將民用船隻排成一列,使海上難通行,「我認為,將不構成存亡危機事態」,但處於戰爭狀態的海上封鎖、有無人機在空中飛行,並伴隨其他情況,那就能用不同角度看待,保留解釋空間。
高市補充,談到動用武力,是須想定發生最糟的情況,我們應進行模擬演練,最終,我們須預料到此情況。但這並不意味我們會立即宣布這是生死攸關的預想,並訴諸武力。
學者:高市說法 無法當承諾
自衛隊若基於存亡危機事態而出動,須先獲國會同意。自民黨副總裁、前首相麻生太郎2021年7月擔任副首相兼財務大臣時,在東京演說也表示,若中國大陸侵台,日本政府將認定這構成安保法制規定的存亡危機事態,可能行使日本受限的集體自衛權,屆時美日一定要共同防衛台灣;時任首相則是同黨籍菅義偉,中國大陸外交部對此提出嚴正抗議,指上述說法損害中日關係的政治基礎。
台大政治系兼任教授楊永明表示,高市早苗的說法,超越已故首相安倍晉三時期對台海議題以及集體自衛權之間連結的論述與政策基礎;而若台海發生戰爭,連美國都無法保證出兵協防,台灣更不能將高市的說法,作為安保承諾。