【本報台北訊】1歲半剴剴遭劉姓保母姊妹虐死案,引發社會譁然,行政院政委林萬億以「提高訪視頻率」作為檢討方案,點燃全台社工怒火,5大社工工會集結衛福部前抗議,批評「高層沒擔當、基層一肩扛」。衛福部社家署公布最新保母訪視指引,訪視頻率仍從每年至少4次調升至6次,同時增辨識幼童及保母身心狀態等工作要求,新制即起施行。
彭婉如基金會居家托育部研發組長李庭欣表示,訪視員現在的工作負荷已過大,增加訪視雖可提高辨識托育風險,但訪視員工作負荷也會連帶增加,品質恐會受到影響,政府應設法緩解訪視人員工作壓力。
即便社工有雜音,但衛福部4月底正式推出新版保母訪視工作指引,訪視次數仍從1年至少4次提升至6次。
輔導員訓練 5月底開始
只不過,訪視頻率首納「風險」概念,低風險對象,如初次收托、收托兒童1年以上,採取「一般訪視」,訪視頻率為1年內至少4次;高風險對象,如照顧3歲以下孩童,特別是0到2歲,又或是照顧特殊需求兒童,像是出養童等,採取「加強訪視」1年至少訪視6次。
訪視方式須採取不預約、每次不同時段訪視,訪視需親見被照顧的兒童,實際與兒童互動對談,了解被照顧情形,而指引訪視重點中,也納入社工必須協助辨別,兒童不當被對待的可能情況,以及辨識保母身心狀況等。
衛福部社家署署長簡慧娟表示,新指引發布後,衛福部正緊鑼密鼓設計教育課程,預計5月底開始分區對居家托育服務中心訪視輔導員進行訓練溝通,過去訪視著重托育環境及設備,新指引增加觀察孩童生活狀態,盼能有助於提早揪出兒虐。
行政工作壓力 民團盼減輕
民團指出,訪視指引訂定是托育品質管理重大里程碑,但必須設置配套,減輕行政工作壓力,基層訪視人員才能把心力用於訪視保母,降低托育意外。
李庭欣表示,訪視員必須填寫各式報表,每周、每月、每季都要回報,若能優化資訊系統,當相關主管機關需要了解托育現況時,可直接從系統就調出資料;訪視員與保母的比率,可參考澳洲,雖然每個月訪視,但1人負責20名保母,而台灣訪視員的工作量是澳洲的3倍。
托育及就業政策催生聯盟發言人黃喬鈴表示,過去訪視指引內容簡略,本次修正後納入更細的指標,當務之急是如何落實至訪視現場,必須藉由更多教育訓練,並納入第一線實務意見,滾動式修正指引內容;針對拒絕訪視等難以執行的狀況,地方政府也因支持居托中心,共同合作維持保母照顧品質。