【本報台北訊】因應56年來的可能大旱，農委會在10月14日宣布桃竹苗停灌，並祭出每公頃14萬元的高額補償金。前台南縣長蘇煥智則批評，一場休耕讓水利會改制破功，擴大灌區根本就是騙局；不僅讓農民背負貪婪罵名，且讓全民補貼工業財團，讓工業便宜用到水，造就不公平。

蘇煥智表示，1.9萬公頃農田休耕，距離10月1日農委會強行將所有水利會財產沒收、收歸國有，不到兩周就發生灌區農田休耕，這與當時農委會所說的水利會收歸國有，改制為公務機關最大目的是「擴大灌區」，從原來31萬公頃灌區，要擴大到全國37萬公頃非灌區。他說，當時，許多人就反對，原來灌區31萬公頃水就不夠用了，還要再增加到37萬公頃，當時大家就覺得這是在「唬爛」。

蘇煥智說，沒想到不到兩周，不但沒有擴大灌區，連灌區內的1.9萬公頃農田都被強迫休耕，休耕引起大反彈，之後農委會宣布每公頃12萬元補償。各方對金額有意見，有人認為這水庫是自己祖先出錢蓋的，今天政府把水拿走，並不是施恩，是強迫徵用這些水的賠償。許多農田正好在抽穗，正需要水的時候，因此引起很大反彈，農委會發現這反彈沒有平息，又加碼每公頃14萬元補償，總花費金額約20、30億元。

他表示，這事件緊接著水利會被消滅、變成農田水利署公務機構之後，改制與沒有改制差距在哪裡？如果是過去水利會，政府可以扮演裁判的角色，但當把水利會消滅後，政府就成了「球員兼裁判」。

蘇煥智表示，因為過去工業用水不夠，想要優先使用水源，要和水利會買水，農業用水水源是優先於工業用水，在買水的過程中，政府扮演裁判的角色，可以比較超然客觀，比較高需求的人(工業)要負責買水相關經費籌措。

蘇煥智說，水利會全部收歸國有之後，變成買水、休耕，所有的經費變成政府負擔，就會造成不公平，政府負擔20、30億元全民買單；不要以為把水利會收歸國有看起來比較好，其實過去不需要以這麼大的負擔，這些負擔轉嫁全民分攤，某一程度這些錢等於是全民對於工業財團的補貼，因此這制度對於全民也是不公平。

他認為，今天因為休耕政府給予農民補償，坦白說，這是補貼給工業用水，是制度改變造成社會的扭曲，這是改制最糟糕的一件事，本灌溉是水利會自己的權責，工業財團要自己負責，但現在變成全民買單。