文／周祝瑛（政治大學教育系教授）

由美國史丹福大學教授W. Richard Scott與加州教育廳廳長Michael  W.  Kirst等所編纂的《聯結卻失調：舊金山灣區高等教育與矽谷》一書（二○一七），出版後引起學術界關注。該書探討舊金山灣區高等教育體系，是如何與堪稱全球創新科技龍頭的園區矽谷，進行人才供應。尤其，舊金山灣區內擁有著名的加州大學系統如：柏克萊加州大學與史丹福大學，以及各式各樣不同辦學模式的高教體系，是如何適應當地生態與產業變遷，進行辦學模式的調整，為當地社區及新興產業，提供人才。

誠如本書作者一開始就提出的質疑，認為大學與產業的運作其實仿佛兩個世界。大學基於傳統使命，肩負著傳承文化與知識的責任，以研究、教學與公共服務為重心，同時也扮演促進本地經濟發展、提供人才的重要角色。只是當本地企業發展改變遠超過高等教育體系，又要求大學必須相應提供適合產業界所需的價值創新，和解決企業問題的人才時，大學就會與企業出現矛盾失衡現象。

該書將灣區依照地理分成三個區域與七種類型高教機構來討論，包括：加州大學、加州州立大學、加州社區學院、私立的非營利院校、私立的營利院校、K到12年級學校所開辦的成人教育機構、與加州就業部門負責的勞動力投資委員會等。

並針對其中的四種類型學校如：四年制公立的加州州立大學、兩年制公立社區學院、兩年或四年制私立非營利學校，及營利性大學等作為個案研究。並針對四種課程，包括：工程學、電腦科學、生物學╲生物技術與工商管理等，進行變化分析。

透過灣區內高校管理者、代表性的教師與專案主任等，進行訪談與焦點座談。採取組織領域視角，將大學視為一種組織，其中的參與要素包括：資源供應者、資源配置、產品消費者、監管機構與提供類似服務（商品）的機構等。

雖然舊金山灣區有高入學門檻的加州大學，但真正提供矽谷科技人才的卻是其他類型的學校，包括遍布最廣的加州社區學院，以及近年來異軍突起的營利型教育機構，如：著名的鳳凰城大學，透過辦學的彈性，開設線上教學等課程，吸引了許多在職的民眾，但因州政府與傳統大學不予重視，因此辦學也出現不少爭議。

最後，該書卻超越了高教中的精英主義，透過灣區不同類型的高教系統，在因應產業需求、人口結構與需求變遷、高中生選擇高教日益多元化等趨勢壓力下，多數學校進行為學生職業生涯而準備的職業技術教育改革。鼓勵灣區高校進行區域聯盟，提升區域成員和學院市場訊息的理解與掌握，其經驗或許值得台灣高教改革的借鏡。