台大校長李嗣涔「國立大學不漲學費不公不義」的言論引發爭議,畢業典禮還遭舉牌抗議,如今教育部訂定學雜費漲幅上限百分之二點八八,李嗣涔又批評是「政治考量」。
其實,學費不僅是教育問題,當然也是政治問題。「政」是眾人之事,「治」是管理,「政治」就是管理眾人之事,事關大眾當然政府要處理,就如同油電價、水費,難道沒有政治考量?
私立大學學生家長社經地位較低,卻要負擔較高學雜費,確是不公不義。學費漲價跟油價一樣,都可有計算公式,但看不出教育部的調漲公式,怎麼算出來的,僅針對物價指數計算,單由教育部決定公式,並不妥當,也未盡周全。
學者認為,調漲公式應先訴諸民意,讓討論過程公開,否則無法根本解決問題;並且應進一步鬆綁,讓大學能有限度彈性運用經費,引進外國對清寒學生的獎補助辦法,讓有能力接受高等教育的學子,不會因個人或家庭經濟因素,而斷送上進機會。
學雜費調幅公式談了很久,教育部首度將家戶可支配所得加入,考慮家長和學生的承受度,也很合理,因為學費也有供給和需求兩面,需求面須觀察學生家庭所得,有沒有成長;供給面則要看大學提供教育的成本,各大學不一樣,但大至可從物價反映出來。
美國有些大學以家長能負擔的經濟為基礎,分期繳納學費,輔以獎助學金與工讀,其餘則為無息貸款,畢業就業後兩到三年即可還清。
台灣雖然也有助學貸款,卻無如此低利優惠,而且,前天公布的大學畢業生月薪,平均約兩萬六千元,是各級學歷中唯一負成長的。
畢業即失業或薪資低,學費卻要調漲,豈非無底洞?台大校長拋出不公不義、政治考量之說論者兩極化,但可當作思考起點,制定最好的學費機制。
張中美(台南市/家長)