《社論》合理解決大學學費調漲問題

 |2008.06.05
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近來大學紛紛醞釀調漲學雜費,尤其是私立大學,學生和家長紛紛到教育部陳情或上街頭抗議漲價。

大學學雜費公私立間的差距太大,公立大學除了低收入戶之外,一般家庭還能負擔;私立大學就沒那麼便宜,一般受薪階級負擔起來也十分吃力,他們平日的薪水繳付貸款加上日用,所剩無幾,大學的註冊費必須另外籌措,所以繳交學費就成為家庭的一個夢魘。

台大校長李嗣涔認為,公私立大學的學雜費相差兩倍,家長社經地位較高的學生進入公立大學,享有較低的學費;家長社經地位低的私校學生,卻必須負擔較高的學費,是社會的不公不義,他建議應該調漲公立學校的學費。此議一出,立即引來公立大學家長抗議。

此一論點固然可以拉近公私立學校學費的差距,但是私校的學費如果沒有調降,新貧階層一樣繳交不起;不但於事無補,反而引發公立學校家長和學生的抗議聲浪。問題的癥結在於私立大學學雜費過高,造成家長和學生過大的壓力,政府和學校又沒有真正的解決辦法。

以國外的大學來說,歐美私立大學的學費也是非常高,著名的大學像哈佛、耶魯、牛津、劍橋等雖然是頂尖的學校,但都號稱是貴族學校,因為學費不低。但是學校和家長之間會有一個合理付款的方式,由學校、家長或學生分別負擔部分、加上貸款,讓學生能夠安心完成學業。

國內雖然有助學貸款,但不是大多數學生都能享用,學校也少有提供學生助學或打工的制度,以致大部分的學雜費都落在家長或是學生身上,如果學校或是銀行能夠加入挹注行列,學生只要負擔目前學雜費的三分之一,問題將可緩解泰半。

另一個問題就是教育資源分配不均,政府分配給公私立大學的資源比例懸殊,公立大學享有所有的教育資源,不論是軟硬體設施都由國家負擔,相對的私立學校一切都必須自己承擔,最後都轉嫁學子的頭上。教育資源來自國家稅收,如以公平的原則,私立學校學生家長也一樣納稅,為何不能公平對待?

以教育部的五年五百億俾能讓一些大學擠進世界大學之林計畫,其實很不實際。不但造成一些大學激烈競爭,還演成動輒提論文,甚至還沒有完成實驗就對外發表的情況,成為學術界的笑話。這五年五百億的預算如果能夠妥善運用,例如改善學校的設施或提供學生獎學金、助學貸款,學雜費的問題就不會這麼嚴重。

在M型社會,大學學雜費問題必須通盤考量,除了教育資源、社會資源合理分配之外,政府如何秉持公平正義原則,讓學生和家長不再為學雜費煩惱,安心受教,才是教育的本旨。

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