【本報綜合報導】立法院院會昨天三讀《行政訴訟法》部分條文修正草案，使都市計畫審查程序更加完備，未來民眾若受違法的都市計畫損害自身權利時，可提起訴訟作為救濟管道。

過去都市計畫因屬於法規性質，並非行政處分，民眾就算受都市計畫損害權利，仍須等到行政處分程序走完後，才可以依《行政訴訟法》提起撤銷訴訟。對此，司法院表示，為使人民財產權及訴訟權等權利受及時、有效、完整的保障，當權利因都市計畫而受到侵害時，可以及時提起訴訟請求救濟等，以及為落實司法院釋字第七四二號解釋意旨，因此提案修法。

三讀條文明定，在《行政訴訟法》中增訂一章「都市計畫審查程序」，規範原告、被告的資格及訴訟要件等。修法後，一般民眾、地方自治團體或其他公法人，認為行政機關依都市計畫法發布的都市計畫違法，而損害到自身權利或法律上利益者，得以向管轄的高等行政法院提起訴訟，並以核定都市計畫的行政機關為被告，請求宣告該都市計畫無效。

三讀條文指出，都市計畫審查訴訟的起訴時間，應於都市計畫發布後一年之不變期間內提起；但若發生違法原因者，應自原因發生的時間點起算；而被告收受起訴狀後，應於二個月內重新檢討原告請求宣告無效的都市計畫是否合法。

此外，三讀條文也規範，都市計畫經判決宣告無效、失效或違法確定，該裁判尚未執行或執行未完畢者，自宣告無效的判決確定之日起，在無效的範圍內，不得強制執行。

司法院：審查專章 開啟先河

司法院指出，增訂「都市計畫審查程序」專章，未來人民就違法都市計畫，認為損害其權利或法律上利益者，可提起訴訟作為救濟管道，開啟我國行政訴訟上法規範審查先河，具有促進人民權利保障、貫徹依法行政等重大意義，提供民眾更周全行政救濟制度保障。

本次修正共有八大重點，包括「統一救濟途徑」，不問都市計畫種類、內容與法律性質，全都循專章規定途徑尋求救濟；「預先解決紛爭」，法院審查都市計畫，不用等到執行計畫才救濟；「防止發生濫訴缺失」，限於能具體主張權益受害者，才有訴訟權。「便利民眾參與訴訟」，由都市計畫區所在地的高等行政法院專屬管轄。

立法院院會昨也三讀通過修正《國家情報工作法》部分條文，從事間諜行為最重可處無期徒刑並終身追訴。

另三讀修正《刑法》第一四九條及一五○條條文，修正原公然聚眾要件，改為「在公共場所或公眾得出入之場所聚集三人以上」，也提高罰金刑，倘若有攜帶凶器等情形，得加重其刑至二分之一。