【本報綜合外電報導】英國脫歐取得重大突破，歐盟委員會主席容克（Jean-Claude Juncker）與英國首相強森（Boris Johnson）十七日宣布，英國與歐盟達成新脫歐協議。消息一出，英鎊對美元匯率盤中勁升百分之一，報一點二九九一美元。美股期指上漲。

強森指出，英國與歐盟已達成一項「偉大的」新脫歐協議，並敦促國會周六批准協議。容克表示，這項協議對歐盟和英國來說，都是公平的協議，亦證明雙方尋求解決方法的承諾。

雖然強森成功說服歐盟同意新版協議，但協議仍需經過英國國會這一關，下議院過往曾三度否決舊版協議，加上北愛爾蘭民主統一黨（DUP）已表態將投下反對票，工黨黨魁柯賓（Jeremy Corbyn）更批新版協議比梅伊三度闖關失敗的版本還糟糕，英國的脫歐之路仍然前途多舛。

北愛邊境安排 強森大讓步

愛爾蘭與北愛邊境問題，一直是英國脫歐路上的最大爭議點，愛爾蘭島上，六分之五面積為愛爾蘭共和國，六分之一則是屬於英國的北愛爾蘭，邊界長約四百九十九公里。原本北愛和愛爾蘭同屬歐盟，可以自由往來，但北愛一旦跟隨英國脫歐，原本形同虛設的邊界瞬間具體化，成為「硬邊界」，也是英國與他國唯一的陸地邊界。

根據英國《衛報》，英方放棄原本要在英愛邊境設立「兩道關卡」的提案，同意在北愛與英國之間的愛爾蘭海（Irish Sea）設立海關，亦即不在北愛與愛爾蘭之間建立「硬邊界」（hard border），且北愛將續留歐盟食品、農牧產品與製造業商品的單一市場，遵循歐盟的管制法規。

換言之，北愛雖在法理上與英國一起脫離歐盟關稅區，但實質上等同留在歐盟的關稅聯盟（custom union）。巴尼耶也指出，新版協議賦予北愛爾蘭議會同意機制，在相關規定實施四年後，北愛議會將以簡單多數決決定是否回歸英國規範。

歐盟峰會登場 備受關注

首相強森下一步需要成功說服內閣，在限期前答應歐盟，歐盟便可發布脫歐協議草案文本，把草案在峰會上討論，與英國簽署。

分析指出，若國會十九日通過協議，強森將成功帶領英國有協議脫歐；若不，強森應該會繼續拖延時間至三十一日，帶領英國硬脫歐。

稍早，彭博社指出英國與歐盟在愛爾蘭海關邊界上想法有所出入，特別是徵收增值稅方面。

此外，歐盟峰會（EUCO）定十八、十九日舉行，屆時該脫歐協議是否可以得到歐盟同意，也備受關注，倘若沒有得到完全同意，強森將再度被要求延遲脫歐。