編譯／潘楠慕

WEF 2年1次的評選

今年WEF

旅遊競爭力報告

前10名

1 西班牙

2 法國

3 德國

4 日本

5 美國

6 英國

7 澳洲

8 義大利

9 加拿大

10 瑞士

最差10名

1 葉門

2 查德

3 賴比瑞亞

4 蒲隆地

5 剛果民主共和國

6 茅利塔尼亞

7 安哥拉

8 海地

9 布吉納法索

10 獅子山共和國

評估標準含14大項

法國、德國分列第2、3名

世界經濟論壇（WEF）公布2019年《旅遊競爭力報告》，西班牙連續第3年占據榜首，堪稱旅遊目的地首選。法國、德國分居第2、第3名。台灣旅遊競爭力則從第30名退到第37名，關鍵在於對外簽證政策緊縮及自然資源保護不力等因素。

WEF這項報告每2年公布一次，評估標準共有14大項，包含經商環境、旅遊安全、健康醫療、人力資源、資訊通訊整備度、觀光業政策優先度、國際開放、物價競爭力、永續環境、機場設施、陸上及港口設施、旅遊服務設施、自然資產及文化資產與商務旅遊等。

在全球140個國家、地區中，西班牙因擁有優美的海岸、獨具特色的美食和文化， 綜合評比高居第1。西班牙的海岸線超過3千英里，境內有48個聯合國教科文組織（UNESCO）世界文化遺產地；巴塞隆納的聖家堂、馬德里的普拉多美術館，都是世界聞名的熱門景點。

歐洲國家在前10名包辦6席，亞太地區排名最高的國家依序為日本、澳洲及中國大陸，世界排名分居第4、7及13名。

台灣在旅遊安全、健康醫療及資訊通訊整備度的分數較高，但國際開放、自然資產及文化資產與商務旅遊方面分數較低。

德國排名第3，領先義大利、日本和美國等國家、地區，或許稍微令人意外。但報告指出，評估標準是依照旅遊產業「臨界點」的「旅遊接待能力」來排名，包括基礎設施、安全和可持續旅遊策略、文化、住宿和性價比都是評比的標準。

葉門在榜單中墊底，排名第140位。榜單前10名的國家，除了英國之外都和去年相同。英國從第5名下滑到第6名，原因是脫歐引發的混亂以及英鎊大幅貶值。

有意前往世界各地旅遊的人士，除了參考WEF的總體排名，也可以依據其細項作為選擇依據，例如，日前被評為「世界最宜居城市」的奧地利的總體排名是第11，但在「健康和衛生」項目的得分最高。

此外，若以安全為考量因素，芬蘭、冰島和阿曼被評為最安全國家。至於最不安全的國家，則有薩爾瓦多、奈及利亞和葉門。交通運輸方面，加拿大在「航空基礎設施」名列第1，墨西哥的「自然資源」評比則是全球最高。

出軌觀光行為 破壞世界公共財

愈來愈多地區對觀光客反感，除了過度觀光常見的問題，例如人潮過多影響旅遊體驗、當地居民生活受到負面衝擊，甚至還有一些令人憤怒、不解的行為，傷害了各地的珍貴文物。

據Insider網站報導，近來各地傳出一些遊客匪夷所思的糟糕行徑，即使當事人遭到譴責或懲罰，但他們有心或無意造成的傷害卻難以估算，甚至永遠無法恢復。

美國伊利諾州的「飢餓岩國家公園」，就遭到兩名遊客嚴重破壞。他們在一個存在已超過4億年的沙塵暴岩層上簽上自己的名字，且地點是美洲原住民的聖地。更令人震驚的是，他們還將照片上傳至社群媒體，引發軒然大波。目前，當局已展開追查，決心揪出這兩名肆意損壞珍貴地質文物的嫌犯。

另外一起讓人費解的案例，發生在義大利薩丁島南部的奇雅沙灘。兩名法國遊客異想天開，竟以塑膠瓶盛裝約90磅的沙子，準備帶回當成紀念品。依據義大利法律規定，他們觸犯嚴重竊盜罪，即使辯稱不知情，仍面臨1年以上6年以下的監禁刑責。

西班牙南部海灘，發生一隻小海豚被遊客強迫拍照而死亡的事件。調查顯示，涉案的遊客為了拍照，強行把小海豚移出水面，過程中導致海豚窒息，呼吸衰竭而死。這起事件，凸顯缺乏公德心與保育意識的遊客，對生態帶來的嚴重傷害。

義大利杜靈曾出現一起意外，一名美國遊客在酒醉後擅自攀爬一座騎馬雕像，卻不幸摔落，接受腦部手術後才撿回性命，但已成了最差的示範。

專家指出，全球各地的美景、文物得之不易，前往體驗和參訪的遊客應該格外珍惜，以免造成無法彌補的傷害。

這些旅遊勝地

已經遍體鱗傷

一些著名旅遊目的地愈來愈不歡迎觀光客，甚至還發起示威抗議，因為過度觀光已在世界各地造成嚴重影響。近幾年來，一些原本美不勝收的景點，慘遭觀光客蹂躪，恐難恢復往昔樣貌。

以下是一些已被嚴重破壞的旅遊勝地：

冰島．羽毛峽谷（Fjadrargljufur Canyon, Iceland）

此地享有「全球最美麗峽谷」美譽，曾出現小賈斯汀的音樂MV，也是知名影集《冰與火之歌：權力遊戲》的取景地點，吸引大批粉絲前往朝聖。但大批遊客的到訪，已對景區造成嚴重破壞，當地只得祭出旅遊禁令。

冰島環境署報告指出，自2015年迄今已有約100萬人到羽毛峽谷旅遊。儘管環保人士推行禁令，仍難以阻擋熱潮，甚至還有遊客不顧禁令，利用夜間闖入景區。

西班牙．巴塞隆納（Barcelona, Spain）

巴塞隆納當地居民對遊客的不滿日益高漲，甚至已發生抗議者攻擊觀光巴士和飯店事件。這座世界最熱門旅遊城市為了應對過度觀光，已制定許多規則，但過多的遊客仍帶來許多問題，包括治安、衛生，一些缺乏公德心的民眾甚至擅闖私人住家，也導致巴塞隆納興起反觀光風潮。

希臘．聖托里尼島（Santorini, Greece）

聖托里尼島位於希臘沿海，這座島上的居民只有1萬5千人，但據統計，光是2015年就有636艘郵輪運送79萬人到這島上旅遊，且大多集中在夏季。為此，當局已經採取管制措施，每天登島的人數上限為8千人，藉此降低過度觀光的衝擊。

義大利．威尼斯 （Venice, Italy）

水都威尼斯正持續下沉，大批遊客只會讓情況加速惡化。當地民眾也指控，包括郵輪在內的旅遊業正加劇威尼斯的汙染，聯合國教科文組織世界遺產委員會則擔心，旅遊業將損害威尼斯的眾多歷史古蹟。

威尼斯已實施多項嚴格規定，包括亂丟垃圾、喧嘩、在公眾場合裸露上身、在樹木或建築上寫字和造成損壞都會被罰款，當局也限制新建酒店房間數，限制到訪遊客的數量。

荷蘭．阿姆斯特丹 （Amsterdam, The Netherlands）

阿姆斯特丹市政府的行銷主管艾佛特（Frans van der Avert）表示，歐洲許多歷史悠久的城市被遊客毀掉，他們的城市就是其中之一。他指出，Airbnb等度假租賃網站的興起，已對阿姆斯特丹造成嚴重衝擊，當地最知名的運河區，已被這些出租客房占據，影響民眾生活。因此，阿姆斯特丹已頒布禁令，這些出租的房屋，租客1次不得超過4人，而且租房時間1年不能超過60天。

過度觀光讓科莫多龍面臨浩劫。

提到科莫多島，最知名的就是當地特有的巨型蜥蜴「科莫多龍」（Komodo Dragons）。這是現存體積最大的蜥蜴，身長可達3公尺，體重達100公斤。由於數量日益減少，科莫多龍已成瀕危物種。依據印尼環境和林業部推算，島上的科莫多龍大約只剩下1千8百隻。由於科莫多龍在黑市的價格不斐，當局已多次查獲走私者試圖販售這種稀有動物。

為了保護科莫多龍，印地政府今年4月宣布，將封閉科莫多島1年。保育人士會在這段間嚴密監控科莫多龍的棲息地，確保牠們有充足的食物和健康的環境，希望能使科莫多龍的數量回升。