近來行政院長蘇貞昌與高雄市長韓國瑜頻頻隔空較勁,比賽誰批的公文數量較多。高層長官竟以批閱公文數量,做為衡量行政能力優劣的標準。
如此「以量駕馭質」的思惟模式,也難怪各公職機關的評鑑考核,永遠都只著重書面資料的審查,而平日各公職機關所忙碌的,也全是文書資料的彙整收集,所為的不是讓所服務的民眾獲利,而是為了滿足上級長官比評的胃口。
每一件公文的背後,都必須有足夠的人力去執行,才能發揮若干成效。但基層的正式公職人力根本就嚴重不足,短期約聘雇的人員充斥各公務機關,卻不熟悉業務,如此一來,真正能被徹底落實的政策又有幾項。如果上級長官看不到這個批了大量公文,卻不見行政成效的盲點,豈不可悲?
與其比較誰批的公文數量多,不如好好落實行政減量,讓每一項政策都有足夠的人力、充裕的時間去執行,如此基層的公職人員才不會疲於奔命,而民眾也才能感受到行政執行的績效。
李學(嘉義市╲國小教師)