務農，長期以來都被視為是「看天吃飯」的工作，為了解決此一問題，也保障農民的穩定收益，農委會將公布香蕉「登記收入保險」，單一農作物種保險成功後，未來還要推「總農家收入保險」，希望能讓農家從此擺脫「看天吃飯」的宿命。

將農作物納保是政府照顧農民的良善政策，過去農產品未納保，農產品遭遇颱風、豪雨或土石流等天然災害的損害，農民呼天喊地也莫可奈何，後來政府祭出「天然災害補救」，但依然難以彌補虧損。

針對單一農產品納保，雖然可以彌補農民的部分損失，但仍有其後遺症與不足之處，只對個別作物納保，會產生鼓勵性質，卻對其他作物出現不公平的現象。

從先進國家的例證可知，單一農作保險應是過渡，未來總農家收入保險才是最終目標，因為總農家收入保險的保費，不但可以更便宜，而且不會出現不同作物間的公平性爭議。

美國於一九九六年開始推動個別作物收入保險，到了二○一五年，農家總收入保險已成為最受美國農民歡迎的保險制度；而鄰近的日本，於二○一七年底修正農業災害補償法為農業保險法，今年開始推動農家總收入保險制度，從單一作物的價格支持，改為所得支持，再轉為以農家整體收入保障為目標。

台灣要實施總農家收入保險，要有兩大前提，分別是建置《農業保險法》，其次要仿效美日兩國的農民都要有報稅資料，有了過去的收入資料，才能藉以評估理賠標準。

農業保險是台灣農業未來發展的保證與希望，也是改變台灣農民長年來「朝夕不保」的狀況，期盼此一政策早日上路，讓農民不再過著看天吃飯的日子。

菜籽（台北市╲農家子弟）