社論--實價登錄2.0慎防跳票

 |2019.05.19
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出於蔡總統競選政見的「實價登錄2.0」修法草案,去年五月經行政院會通過,已送請立法院審議,在執政黨於立法院擁有席次的優勢下,照例應可順利完成審查;但內政部竟在今年二月先行撤下最重要的「實價登錄資訊揭露至門牌」、「預售屋即時登錄」部分。行政部門此種未審查便撤件的作法實屬罕見,更導致蔡政府的政見即將跳票。

實價登錄三法(平均地權條例、地政士法、不動產經紀業管理條例),從二○一二年八月實施,至今已近七年,立法目的便是讓房地產交易資訊透明化,避免不當哄抬房價。政府也對實價登錄資訊的落實進行多次改進,包括實價資訊發布由每月一次逐步改為每月三次,將區段化區間由五十縮減至三十,區別顯示新成屋或中古屋買賣等功能,使讓資訊更加及時與詳細。但仍屬於區段化、去識別化的作法,使得實價資訊不是以門牌號碼呈現,民眾仍無法掌握正確資訊。

另一問題是預售屋未被納入。建設公司自建自售的預售屋,不需要實價登錄,若交由代銷業者銷售,也只需在委託代銷契約終止後(可能是開始預售的兩三年後)三十日內整批申報,導致消費者處於不利的地位,經常引發爭議和訴訟。因為上述兩項重大缺失,才有蔡總統在競選時提出「實價登錄2.0」的政治支票。可惜內政部與執政黨立委們忘了初衷。

持平的看待,房市交易的實價,登錄於公開的網站以流通正確的資訊,並無對買方或賣方何者比較有利的問題,本來就應從中性、客觀的角度出發。如想要買房者,可以根據房市價格的升降,決定購屋時機;建商或地主也可從正確的房地價格,判斷應否開發興建或調整價格出售,擔心實價登錄會造成某方受害,根本就是錯誤的觀念,或利用不正確的資訊渾水摸魚,本不應該。

再說,房市的交易金額大,對一般人是一輩子最重要的大事,因此房市資訊透明的重要性,絕對不亞於日常生活中的蔬果、衣物、水電等民生必需品的交易價格,民眾要買什麼蔬菜水果,都根據價格資訊調整,影響重大決策的最關鍵資訊─房市價格,重視隱私權的美國,連手機都能查到任何門牌號碼的房市交易價格資訊,而且沒有洩漏個人資料的問題,台灣如果到今天尚不能對稱、透明的揭露,表示台灣的房地產市場離健全的水準還遠得很。

實價登錄對政府的房市政策也有重大影響。內政部花費大量的人力物力投入「大量估價系統」的規畫,想透過大數據的科學化分析,能更精準、及時的掌握市場供需、價格與景氣,有助於政府作為相關政策決定、資源調配之參考。如果沒有實價登錄2.0的落實,最後推估的房價資訊又怎能確定是否精準,如何能對房市供需量與價的趨勢掌握或預測,從而維持房市的安定。

我們建議政府盡速完成實價登錄2.0的立法,重要的「實價登錄資訊揭露至門牌」、「預售屋即時登錄」部分絕對不能漏掉,讓房市的消費者、地主、房東、建商和政府,都能更對稱、透明地知道當前的正確價格資訊,台灣的房市才能更臻健全。

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