全球穆斯林人口最多的國家印尼，日前選舉總統、國會議員和省市議會代表。台灣有逾二十七萬的印尼移工，已提前三天在台灣本島與澎湖開設的三十四處投票所，按指印行使海外投票權。一名受訪移工說，不必搭飛機回國，去台北的印尼雜貨店排隊領票就能投票了；不像台灣選舉，工作在台北，卻要回台中原戶籍地才能投票。

印尼有一萬七千多座島嶼，領土從西到東跨越三個時區，又有數百個種族和語言，要在同一天讓一億九千餘萬選民，可以走進八十萬九千五百處投票所投票，是非常複雜的業務。僅運送選票等選務工具，就得動用飛機、車、船、馬、大象，有的地方還得雇人扛著票箱涉水過溪。

印尼曾由蘇哈托總統鐵腕統治三十二年，到二○○四年才有第一次總統直選，民主化進程並不長。但印尼政府沒有忘記離鄉背井赴海外移工的公民權利，分布在馬來西亞的近百萬印尼移工，和赴新加坡、香港、台灣的移工一樣，都可以在工作居留地開設的投票所提前投票。印尼駐外單位操辦選務，會向駐在國政府交涉，爭取雇主給投票假；移工如果未先上網登記，沒有接到投票通知，仍可於現場補辦手續後投票。有嫁到台灣的印尼籍配偶說，已是第三次在台灣行使家鄉的投票權。

看過台北車站附近排成長龍等候投票的印尼移工隊伍後，輿論探討，台灣何時才能實現不在籍投票、海外投票或通訊投票？台灣直選總統比印尼早八年，島內不住在戶籍地的選民，和赴大陸工作、赴美求學，乃至行腳各國具有公民權的台灣人眾多，占總選民數比例高於印尼移工，卻沒有完整遠距投票辦法，公民待遇明顯不如印尼移工。

歷年來不斷有立委、學者、政黨提案或呼籲，擴大民主基礎不只要降低投票年齡至十八歲，還要設計安全、方便的不在籍投票辦法，可提前或通訊投票。但黨政中人盤算得失，總以防弊、國安等理由，迄未做到印尼公民海外投票的水平。早先民進黨視軍公教警挺國民黨者多，緊縮不在籍投票於己黨有利；後來赴陸台民逾七十萬，甚至近百萬，民進黨更以大陸官方會耍手段，干擾他們自主投票意志，可能舞弊，而排斥通訊投票法案。

高雄市長韓國瑜訪美，赴僑社演講，呼籲僑胞明年一月回台支持對的人選；但台美隔著太平洋，旅途勞頓，若干年長體衰的公民實心餘力絀。恰如為數最多，赴陸居留的台商、台幹、台生，選季時即使航空公司加開班機，賣便宜機票，也僅有少數人能行使公民權返鄉投票。

這次印尼大選，民間快速計票判斷佐科威已連任成功，他原是家具商人，相較於對手普拉伯沃是蘇哈托女婿、軍方背景，更有平民化作風。佐科威較重視偏遠島群居民需求，演講時會用不同方言問候人民；海外印尼移工多出於非主島的寒微家庭，對他重視交通建設，致力發展工業，增加就業機會，多有好感。移工需求與佐科威施政，恰相契合。

台灣各界應正向思考，同心協力推動海外投票與通訊投票，用更周延的民意，影響政黨調整執政路線，契合民之所需。台灣青、壯兩個世代苦於高房價、低收入久矣，不少白領高知、青年學生和中小企業主，已外移謀生計，政黨既得利益者自應廣求民瘼以濟來茲。