自從美國總統川普和中國大陸國家主席習近平,在去年十二月初G20峰會達成貿易戰暫停之後,雙方遂進入了為期六十天的談判階段。美國暫時停徵關稅,而中國大陸答應多購買美國產品,以平衡貿易逆差作為新一輪談判的起點。目前,川普仍採取這樣的談判策略,給雙方談判增加新的妥協空間和成果。
川普談判的特點在於掌握談判的具體成果和節奏,以保持不陷入零和遊戲,並且達到拖延談判過程的效果,以求快速取得成果。與此同時,在掌握談判節奏方面主動出擊,讓對手不得不根據美國的要求進行回應,且觀察對手弱點以進行討價還價。在這個過程中,川普給予中國大陸的壓力,不僅僅是平衡貿易逆差,還有保持「美國第一」的高姿態。
對中國大陸而言,購買商品是比較簡單容易的承諾,給足川普政績的面子和裡子。川普若要維持美國第一,必須要挑戰中國大陸製造的速度和進程,美國商會要求一定要改變中美貿易的結構性問題,這才是中國大陸難以同意的硬梗所在。
中國大陸作為一個二○二五年人工智慧製造大國,已經成為川普的挑戰者,川普在「美國第一」的目標之下,不會讓中國大陸那麼輕易達成中國夢,這成為習近平執政最大的挑戰。
川普要求的公平和互惠貿易,具有挑戰國際體系的戰略特點,是維繫美國主導的自由貿易體系的新做法,過去是兩極冷戰的聯盟式集體作戰,現在是美國單打獨鬥,並減少世界責任的承擔。
胡逢瑛(桃園市/元智大學助理教授)