文／楊鎮全（軍事節目製作人）

這一年多來，共軍繞台的次數，已經多到媒體不會刻意關注。過去這段時間，南海情勢緊張，中國大陸和美國、日本、菲律賓、越南等國家，為了南海的掌控權，不時傳出軍事上的劍拔弩張，還有頻繁的武力調動。

這是台灣周邊的真實情況，暗潮洶湧還帶點緊張，兩岸關係一直沒有找到好的出路，民眾不一定有感，但軍人必須有所作為。

五年多前，國軍爆發了洪仲丘案，讓軍隊的管教手段，面對了一次非常徹底的檢驗，長久用階級、高壓帶兵的國軍幹部，突然之間不知道傳統的訓練，會不會違反規定，也怕操練產生的意外，會變成惡意的凌虐。

當然，不了解軍隊的普羅大眾，一定會質疑，都什麼時代了，為什麼要用這麼高壓且不合理的方式練兵？但別忘了，當軍人上了戰場，不管是傳統的戰爭、現代的戰場，敵人不會對你仁慈的，要讓軍人有能力面對壓力，面對強大的武裝而不害怕，這需要高壓力、不合理的磨鍊。

早年的軍隊有兵犯錯，班長、排長、連長、營長等等，甚至是比你資深幾天的學長，都可以對你下令，要你接受他的處罰。當然，部隊現在已經杜絕了私刑，而是要求合理訓練管教，加上洪案之後，在國軍體系當中的軍法，移入了一般法院，更完整的保障了軍人的人權，這是一種進步，確實也忽略了軍事體系的特殊性。

十年之前當兵的男生，只要聽到有人逃兵、逾假未歸，就知道事情大條了，全營大概都要被懲處，可能也會有出不完的軍紀操，但是當一切變得合理的國軍，連最後支撐軍紀的軍法，都由民間法院來定罪之後，就會發現逃兵、違抗命令，都變成緩起訴或不起訴，國軍基層幹部該怎麼要求軍隊要遵守規定？

藍綠立委最近以凍結國防部部分預算的方式，希望讓過去存在部隊的軍紀操，可以變成一種長官管教部屬的工具，這是站在嚴肅軍紀的立場上，要讓國軍的幹部可以有工具要求官兵，但要避免類似洪案的事件再次發生，要重新建立這樣的制度，需要很仔細的做好配套，更要劃清楚界線，避免變成長官的報復或是部隊集體霸凌。

現在也有政黨大聲疾呼，希望微罪可以恢復由傳統軍法來審判，重大案件再交給民間司法來定奪，這當然是希望在軍隊的管理上，可以更有效率，但是微罪的定義尺度掌握不易，兩個體系同時存在運作，恐怕也會有標準不一致的問題，絕對需要更嚴肅的規畫與思考。

面對台灣嚴峻的外在情勢，有對岸不時的文攻武嚇，有東亞情勢的緊張與摩擦，國軍的每個人，都有保護民眾的天職。

要打造有戰力的軍隊，軍紀是基石，給與幹部合理的、安全的管理工具，才有鐵的紀律能夠要求。