文／紀碩鳴（人間福報專欄作家）

終於，總統川普宣布，美國進入國家緊急狀態！不明就裡的人一聽還真嚇一跳，世界第一強國，遇到了什麼緊急狀況？美國受到威脅？要開戰了嗎？其實不是，只為一件不斷引發美國民主、共和兩大黨爭執，在美墨邊境建圍牆無法兌現之事，甚至令政府部門停擺三十五天。川普執意要繞過美國國會，為建造邊界牆籌得資金。

十五日一早，川普在白宮玫瑰花園發表演說，他告訴美國民眾：「我將簽署國家緊急狀態令，這項命令之前（其他總統）已簽署過多次。自一九七七年以來，其他總統們都簽署過，賦予了總統這項權力，這沒有任何問題。」

川普稱，之所以要修建美墨邊境牆，是為了防止毒品、人口販子和其他犯罪分子「入侵」美國。與此同時，白宮發言人桑德斯在推特貼上川普簽署國家緊急狀態命令的照片。

此前，美國國會尤其是民主黨人，不同意川普提出的撥款五十七億美元修牆建議，掌握了國會眾議院控制權的民主黨國會領袖裴洛西最新表態：「我們不會建隔離牆。」川普對此極為不滿：「不給錢？政府就繼續關門……」現在，政府不用再停擺，國家進入了緊急狀態。

顯然，這已經超越撥款修牆的簡單事，川普與分屬不同政黨的民主黨陷入了尖銳對立，並上升到民主黨控制的眾議院與白宮之間的較量。背後則是民主黨與共和黨為黨派利益展開的角力。成為考驗川普權威的重大現實大問題，也是考驗民主黨能否壓制住川普、進而贏得政治議程主動權的問題了。

美國中期選舉的結果，是民主黨控制了國會眾議院，分屬不同政黨，關係到接下來的總統選舉的走向，川普任何執政措施都不會得到民主黨的支持，阻撓是必然的，川普的總統權力會受到民主黨控制的眾議院掣肘。

川普顯然不能容忍自己的權威受到挑戰，在無法與民主黨達成一致的情況下，他開始考慮動用自己的總統特權，也就是通過宣布國家進入緊急狀態獲取特別資金，由軍方來完成隔離牆建設。其實，這已經不是川普第一次產生這種念頭，在去年十二月發布的推特中，川普就曾寫道「如果民主黨不給我們投票來保護我們的國家，軍方將建造隔離牆的剩餘部分」。也就在同一天，川普告訴國會領導人：「這就是全國性的緊急情況。」

針對川普的這一任性，民主黨議員不僅表示憤怒，也早已經表態，川普任性運用手中掌握的權力來建造「自己的隔離牆」，那麼，民主黨人就將會在法庭上提出質疑，由此可能會引發一場法律戰。沒完沒了的鬥權力，最終的結果如何不得而知。

但據「美國廣播公司新聞網╲《華盛頓郵報》民調」公布的調查結果，美國民眾對川普建邊境牆的支持率，已從一年前的百分之三十四上升到當前的百分之四十二，反對率從一年前的百分之六十三下降到百分之五十四。在民主國家，黨派之爭最終還要回歸民意。