俄日領袖普亭總統和安倍晉三首相,最近進行南千島群島的主權談判。這次談判焦點,在於四島(齒舞、色丹、國後、擇捉)的使用權和主權歸屬,目前看不出俄羅斯有歸還四島主權的意願。俄羅斯主張回歸到一九五六年的蘇日共同宣言來談,日本則主張根據最早的一八五五年日俄貿易邊界畫定的條約來談。
到目前為止,俄羅斯是合法占領,第二次世界大戰之後,日本作為侵略國與戰敗國,讓出四島主權之後,很難有資格討回北方四島。俄羅斯如果能讓出使用權,對日本來說,已經就是非常好的結果了。
俄日和平條約的談判,有利於北極航道的開發,中國大陸、日本和兩韓都將直接受益於此航道。俄羅斯目前研發的超音速飛彈,將用於核潛艇與驅逐艦上,預料對俄羅斯海軍的作戰和護衛能力有助力。日本加入北方航道的商業投資,需要與俄羅斯簽定和平條約,確保彼此之間沒有戰爭。這是兩全其美的辦法,海權爭奪轉為海權共享。
這樣一來,同屬太平洋重要交通樞紐的台灣,也可以參與北極的航運,關鍵在於兩岸的和平協議,當前誰能重啟談判,並獲得對岸接受的領導人,將能突破台海衝突的危機。台灣不能以主權來談判,也可以談和平機制的路線圖。
中俄睦鄰友好互助條約,給予日本參照的範本,俄日和兩韓的和平進程,也是台灣參照的對象。
未來兩年,台灣將進入總統大選的競選時期,不能夠解決兩岸平協議和經濟協議的領導人,將很難獲得中間選民的青睞。台灣的研究基礎相當穩定前瞻,與世界接軌迅速無誤,如果兩岸進行技術合作有風險問題,台灣的技術研發需要有兩岸政府的保障。華為公司問題不僅是技術竊取問題,更是中美貿易戰市場占領的問題。
兩岸領導人都不應該坐視台灣技術研發遭大陸不肖人士欺騙。北京應該保障台灣的智慧財產權,才能讓台灣與大陸研發進行整合,對台灣談判才有吸引力。
胡逢瑛(桃園市/元智大學助理教授)