【本報台北訊】司法院會同行政院最近修正《偵查不公開作業辦法》，對於媒體報導偵查中的案件，作出嚴格限制、並畫訂採訪禁區，以「節制偵查資訊之發布管道」，並避免資訊不當外洩；除偵查程序與內容均不得公布外，包括偵查所得心證，也不得公開。

以日前台南女童虐死案為例，主任檢察官相驗後以「遍體鱗傷」描述女童死後的慘狀，並以身為兩女的父親表達不忍、還不禁哽咽，表示會「窮極所能，積極蒐集相關事證，依法究辦。」上周還被法務部長蔡清祥讚賞稱符合一般人民感情、接地氣的談話，依照新的辦法，未來可能被認定違反偵查不公開。

現有偵查不公開作業辦法明訂「國家安全」、「對社會治安有重大影響」、「重大災難」、「其他社會囑目案件」有適度公開必要；並規定可適度揭露資訊，但對犯罪行為「不宜」作詳盡深刻之描述，亦不得加入個人評論，新辦法將「不宜」改為「不得」，並新增連偵查過程中心證，也不得公開，限定更嚴。

草案也規定偵查機關和偵查輔助機關應指定新聞發言人，並設置適當處所作為媒體採訪地點及畫定採訪禁制區，以「節制偵查資訊之發布管道」，並避免資訊不當外洩。且機關及上級機關應組成偵查不公開檢討與監督小組，強化檢討究責機制，並做為績效考評依據，減少執法人員違法誘因。

法界憂私刑將更氾濫

一名調查官說，過去如破獲大型槍、毒案件，舉辦破案記者會，常邀請警察局長、調查局長、法務部長甚至行政院長出席，並陳列大量贓物彰顯辦案績效及整頓治安成效，依照新的辦法，「還能請他們來嗎？」

法界人士雖認同偵查不公開有其必要，但已有人指出，現在網路訊息充斥，當事人或被害人動輒將相關驗傷單、影像，重大案件民眾從網路接觸的內容，早已比偵查機關快又多，但不乏有錯誤訊息，如偵查機關對案件內容公開採取更保守的作法，民眾無法在第一時間接受正確資訊，恐怕日後會有更多私刑行為，屆時偵查機關再出面澄清根本緩不濟急。

至於最近民眾私刑爭議，可能也會因為案件細節無法對外公開，民眾恐更容易被誤導導致私刑更氾濫。

草案說明指出，偵查不公開是為國家正權有效行使刑罰權，保護犯罪嫌疑人及關係人憲法權益，為保障訴訟關係人名譽、隱私、安全，確保公平審判。司法院與法務部都強調，此次修改是基於總統府司改國是會議決議，雖坦承此次修正幅度甚大，但因無須經立法院修法，發布後三個月即實施。