【本報台北訊】行政院日前通過被形容為「名模條款」的所得稅法修正草案，最快下月初、兩周後送立法院財政委員會審議，由於高所得者可望因此受惠，藍營立委表示，「長照扣除額不能沒有」，不接受這種為高所得者減稅就「動作加快」，而一般民眾需要的就要「再評估」的做法。可預期草案一旦排審，將面臨立委「圖利富人」的質疑，能否按照政院版本通過，也充滿變數。

這次修法主要是讓薪資所得者在報稅時，除了現行薪資所得特別扣除額的「定額減除」外，還可以「特定費用減除」，擇優適用，至少年薪二百二十三萬元以上的高薪族才會受惠。而原訂包括新增長照扣除額等扣除額的稅改方案，則因財政部認為今年上路的股利稅改造成稅基弱化，因此暫緩推動。

政大財稅系教授陳國樑表示，名模條款的修法有三大問題：一是對薪資所得者與執行業務所得者仍採兩套做法，公平性仍令人質疑；二是邏輯上薪資所得應回歸標準或列舉扣除二擇一，但修法似乎仍不承認薪資所得有成本費用，只新增特定項目可減除，看不到改革亮點；三是修法是因應大法官解釋而不得不改，造成的結果是高薪族受惠，但財部在修法上卻沒有處理對租稅公平的影響。

「稅改對稅基的影響是未知，但對公平的影響卻是已知」，陳國樑指出，近期取消富人稅、股利分離課稅、海外資金特赦等措施，全都是針對高所得者減稅，但財政部卻以「擔心稅基太弱」為由，推遲扣除額稅改，沒有面對一連串減稅修法已經對「有錢人多繳、沒錢人少繳」的租稅公平原則造成傷害。

立委賴士葆說，財政部先為高股利所得者減稅，又為名模等高薪資所得者修法，但已有共識、一般基層民眾需求很高的長照扣除額卻暫緩修法，他質疑財政部只嘉惠有錢人，不管弱勢者。

「扣除額可增可減」，台北商業大學財稅系教授黃耀輝表示，不是扣除額只能增加不能減少，有增有減就不一定會造成稅損，例如可適度調降儲蓄投資特別扣除額等。

立委江永昌則支持財政優化後再考量新增扣除額項目，他表示，考慮民眾的納稅能力而有扣除額的設計，但扣除額過於浮濫，反而是對富人有利；過去股利稅改已降了富人稅，關注在扣除額恐怕嘉惠富人卻未幫到窮人，「扣除額應適當就好」。