國人關注，若僅有一間房屋供本身自有自住之房屋持有人，可否免繳房屋稅？根據現行稅法，房屋稅屬地方政府稅源，只不過國內房屋稅收占整體總稅收的比重一直很低。

從人本人道精神來看，除非是房屋所有人蓄意購房囤屋，以達投機炒作獲取暴利目的等情事，否則，按照憲法第十五條「人民之生存權，工作權及財產權，應予保障」的住者有其屋精神，一屋供本身自有自住，應否繳納房屋稅，恐有疑義。

納稅人繳納房屋稅金，主要來自薪資所得，而薪資所得已經在申報年度所得時繳納綜合所得稅，如果納稅人辛苦工作大半輩子的薪資所得，積蓄用來購買房屋，房屋又要被課徵房屋稅，像是一頭牛被剝兩次皮。

薪資屬於所得，屬於會計流量概念，房屋屬於財產，屬於會計存量概念，按照同一收入來源重複課稅的租稅聖杯精神，政府實在不宜對只有一間供本身自有自住的房屋持有人課徵房屋稅。

另從財政學角度觀察，只有一間房屋供本身家人自住者，若並未利用自住房屋提供出租或對外營利產生營利收入，卻因為地方政府為搶稅大幅調高房屋稅標準單價，導致所有房屋持有人房屋稅負擔加重。

如果是對外營業或是提供出租出售的房屋，可能產生房屋持有人將地方政府調高房屋評定單價所增加房屋稅負，間接轉嫁給承租人或買方負擔。

房屋稅不是不能調整，但必須兼顧公平合理，如何公平合理，是各級政府必須審慎處理的課題。綜上所述，基於住者有其屋的人本精神，與同一收入來源重複課稅的財政鐵律，政府宜修訂房屋稅條例，就僅有一戶供本身自住自用的房屋持有人，可以免徵房屋稅。

另提高擁有三戶以上非自住自用的房屋稅，並對於囤屋額外加徵空屋閒置稅。我們始終相信對人民來說，租稅的公平正義，要比政府稅收多寡更令人敬畏。

王有康（台北市／國立空中大學商學系副教授）