報載為振興台灣經濟，政府正制定減稅計畫。財政部日前表態，產創條例明年底落日後，四大租稅優惠研發抵減、天使投資人半數投資額抵稅、有限合夥創投「穿透課稅」、員工獎酬股票擇低課稅將延長十年。

如果減稅可以救經濟、吸引外資投資，那麼為什麼馬政府執政時期，把台灣的營所稅從與中、韓、日相當的百分之二十五，降到與港、星相當的百分之十七，對投資沒有相對助益？

此外，廠商也沒有因為台灣的營所稅率較亞鄰國家低，而轉換生產基地，而這次有台商回流，卻是因美中貿易戰影響。可見租稅並非吸引企業投資的唯一條件，我們至多只能說稅負高低，只是觀察投資流向的一個因素，投資流向要流到哪裡去，是有很多的考量；譬如一個國家的法律和制度對外商友善程度。

尤其我國政府以往數十年來，以租稅減免與優惠來刺激經濟的效果十分有限，不僅遭外界質疑獨厚特定產業，阻礙產業轉型和升級，更糟的是，因為促產條例造成國家每年龐大的稅收損失，國民租稅負擔率持續降低，使大規模減稅的惡果已逐一浮現，其中包括沒錢投資公共建設與執行重大政策，以及國債逐年升高。

然而對於產創四大租稅優惠，將延十年，財政部長蘇建榮喊話，不希望企業享受租稅減免後盈餘增加，只是配發股利或只讓大股東獲利，而是要適度為員工加薪，或是增加雇用員工。

按過去案例與經驗顯示，台灣的總體稅率這麼低，減掉的都是富人稅和高科技產業的應繳稅，但基層勞工及眾多受薪階級受惠有限，不僅有圖利富人的疑慮，亦導致台灣貧富不均問題益發惡化，而稅制不公是主要原因。

魏世昌（宜蘭市／資訊業）