社論

二○○九年兩岸兩會簽訂「海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議」後，雙方檢警調、公檢法在打擊電信詐騙、毒品、暴力犯罪等刑案方面，曾通力合作，為兩岸治安做了很多好事。可惜一中的因素，始終是深化雙邊合作共打犯罪的羈絆；尤其犯罪團夥在國際間移動作案時，兩岸警方的共打作為，常因單邊政治壓力而難發揮功能。

民進黨執政這兩年餘，因不接受「認同一中」的前提，兩岸共打實已停擺，僅能視個案情節進行低端互動。日前，台灣警政署在圓山飯店舉辦「二○一八國際警察合作論壇─打擊跨境電信詐欺研討會」，邀請國際警察首長協會（IACP）會長等三十八個國家、一百二十七名外賓與會，連台灣詐團曾落腳的西班牙、波蘭等歐洲國家都有代表；主辦方卻未邀大陸、港、澳的警察來談打擊電信詐欺，如何working together for a safer world（研討會的主標：為更安全的世界攜手合作）。

無獨有偶，台灣海關用X光機、緝毒犬等，連續查獲兩岸毒梟在進口大型機具和大理石板中夾藏K他命，數量達三百至七百公斤，如上市銷售，危害非淺。兩岸警、調雖分頭逮捕了數名嫌犯，但台灣方面欲擴大查明毒品通路時遇到障礙，向對岸索閱嫌犯筆錄與相關情資的傳訊，均已讀不回。台灣辦案人員研判，雙方警調、公安查案當然不希望有漏網之魚，應是政治力已介入，兩邊的辦案單位莫可奈何。

台灣電信詐騙集團的軟硬功夫驚人，能向國際輸出詐騙know-how（專門技能）；也能勾結日本黑道，在台中設機房騙日本人；還能用泰語代訓泰國歹徒騙泰國人。唯台灣詐團近年來最大宗行騙對象仍是大陸人，甚至從台灣機房打電話到美國的旅館、民宿，詐騙短期遊美的華人，兩岸同胞都曾受害。

兩岸不能共打詐團，給已融為一夥的兩岸騙子背城借一的突圍機會。前法務部長邱太三曾指出，偵辦電信詐騙案，檢審起訴判刑都要有證據，兩岸不能「共打」，大陸如不提供受害方的人證、物證，本來可以重判的案子，可能變成詐欺未遂。尤其詐團首謀都躲在幕後，陸籍從犯如不揭發指認，台籍首謀逍遙法外。兩岸檢警公安抓的幾乎都是車手、機房話務等下線從犯，詐團可以再招幕新手替補；如此斬草不能除根，電信騙案自然生生不息。

毒品案的產製、流布生態同樣也國際化，四級毒品中，一級毒品出自泰國，其餘三級都與台、港、大陸關連。早年台灣向大陸輸出製毒技術與資金，如今陸、港回銷安非他命等合成毒品，已攻占七成台灣毒品市場。兩岸不能共打，台灣調查員無法到緬甸追查台灣毒梟的藏身處；當毒犯團夥已融合為一，兩岸檢警調、公安卻只能各為己謀，註定不會高效，吃虧的是兩岸甚至世界各地的華人。

台灣舉辦打擊跨境電信詐欺研討會，排除陸、港、澳參與，應是考慮國際會議場合可能有名稱、旗歌等困擾。也是在未能參與國際刑警組織會議制約下，想發展多邊關係，多交朋友，以備不時之需。只是這些努力都不及恢復兩岸共打重要，台灣方面固應鍥而不捨，爭取陸方回應民心之所嚮；陸方也宜務實考量兩岸人民渴求治安、痛恨詐騙之迫切心情，藉「兩岸共打」辦好事，必更有利於民心趨近一中。