【本報台北訊】行政院長賴清德二十五日將向立法院提出治水專案報告，書面報告已送至立法院。報告指出，行政院歸納台灣水患致災五原因，包括降雨強度超過防洪設施設計保護標準。

賴清德書面報告提及「我們歸納台灣水患致災的原因」，首先指出，當河川斷面過小，在降雨過大或是排水系統清淤不足、末端收集管網不夠，若再加上堵塞，就會使排水系統無法負荷，尤其是地勢局部低窪處會使內水積聚，無法及時排出。

其次，在支流（區排）與主流（中央管河川）交會處，往往因主流水位過高而使支流無法順利排水，以致造成內水排放速率降低，或外水過高導致溢堤致災。

第三，任何防洪設施均有對應的保護標準，如中央管河川為百年重現期、區域排水為十年重現期、道路側溝為二至五年重現期。當降雨強度超過防洪設施設計保護標準，淹水災害必然會發生。

第四，當地點位於坡地與平地交界處時，因坡地集水區範圍過大且坡面排水速度大於平地排水速度，使逕流在坡面與平原交界處聚積而形成淹水的災害，也是普遍存在的狀況。

第五，在沿海地區低窪處，降雨期間如又適逢大潮或颱風期間暴潮，雙重影響下就會導致排水系統排洪能力下降，形成積淹水的災害。

談及致力讓水患威脅逐漸降低，賴清德強調，面對極端氣候及大自然的威脅，除了謙卑面對外，也要精進各項作為，包括：強化天氣及豪雨預報及預警的精準度；因應氣候變遷滾動檢討工程效益，持續完成相關水利建設；提高國土韌性讓台灣永續發展；健全調整防災體系；運用智慧創新科技，整備防救災及預警能量。

法制局建議 推動流域治理平台

立法院法制局研究指出，中南部水患顯示水利工程手段的侷限。建議推動流域治理平台機制，明確規範各級政府權責分工與合作架構。

法制局研究認為，當前推動流域綜合治理，存在著河川流域管轄事權分散、治理策略偏向排水硬體設計、空間規畫對「水患防治」與「水資源利用」整合不足、減災所採的非結構式策略及公共參與機制仍待加強等問題，會影響治水成效。

另外，鑑於各地區遭遇水患的主因不同，成因可能多元且複雜，無法單憑水利工程手段解決，法制局建議，防減災及治理方法應納入工程外的其他非結構式策略。