【本報台北訊】立法院本會期周四(三十一日)就要休會,行政院在本會期開議時洋洋灑灑提出一百二十二項「優先審議法案」,眼看會期即將結束,還有許多優先法案尚未通過,部分法案如《兩岸訂定協議監督條例》草案在立法院停擺,《財政收支劃分法》修正草案甚至還沒送出行政院,仍在部會研議中。
行政院長賴清德在去年年終記者會宣布,今年將啟動研議台灣行政區重劃,並提出行政院版的《財劃法》修正草案。今年二月下旬,立法院本會期開議之前,行政院公布新會期優先法案,特別將《財劃法》納入三十項「最優先法案」之中,是「優先中的優先」。
賴清德還在施政報告中強調,他深刻體會非直轄市縣市缺人缺錢,人口不斷流失的嚴重情況,希望透過擴大中央統籌分配款規模,精進分配公式等原則,來解決直轄市與縣市之間的資源差距。
不過,直到現在,《財劃法》修正草案還在財政部及主計總處研議階段。行政院發言人徐國勇坦承,這個會期已經來不及,但「有在跟地方溝通」。
徐國勇表示,行政院列出優先法案,代表政策重點與施政方向,但以他曾任立委的經驗,「每個會期都不可能全部通過」,「所有沒通過的優先法案,都是遺珠之憾」。
徐國勇說,賴揆出身地方,非常重視「均衡台灣」的重大政策,行政院會日前已通過《行政區劃法》草案;至於《財劃法》修正草案,困難之處是「餅就這麼大」,要怎麼切,地方都有意見,因此一定要逐一溝通,才會提出草案。
《財劃法》最近一次修正是一九九九年一月二十五日,已近二十年沒修。徐國勇說,從前總統李登輝開始就說要再修正,但經過陳水扁、馬英九任內,都未能通過修法,主要是過去都是「中央提出之後才跟地方溝通」,因此擺不平,這次會先做好溝通,才提出修正草案。