蔡英文總統執政屆滿兩周年，近來各式各樣的民調出爐，民眾最不滿的是蔡政府在經濟方面的執政成效，畢竟人民對生活的真實感受是最直接、也最實際的。

二○一六年台灣的經濟成長率是百分之一點四一，二○一七年是百分之二點八六，兩年平均為百分之二點一四，表現都是亞洲四小龍最差；二○一七年，香港、南韓、新加坡的經濟成長率都超過百分之三以上。

台灣經濟成長不理想的關鍵是投資不足。據「聯合國貿易和發展會議報告」（UNCTAD），台灣在二○一六年所吸引的外人直接投資（FDI），占GDP比重只有百分之十四點二，連全球各國平均值百分之三十五的一半都還不到。

據經濟部投審會統計，台灣二○一七年的FDI是七十五億美元，據UNCTAD，中國大陸二○一七年的FDI是一千四百四十億美元，不但創歷史新高，排名也從前一年的全球第三上升至第二；香港是八百五十億美元，全球第三；新加坡五百八十億美元，全球第八；印度四百五十億美元，全球第十。

從以上統計數字可以很清楚看出，台灣對外資的吸引力有待加強。如外資一時間無法提升，政府應想辦法增加台灣的民間投資，可惜的是，台灣的民間投資顯然也不理想。

二○一五年，台灣的民間投資實質成長率是百分之三點六；二○一六年五月之後民進黨執政，已下降到百分之二點八，二○一七年的民間投資率（即民間投資占國內生產毛額GDP的比重）為百分之十六點八，是金融海嘯以來最低紀錄，民間投資的實質成長率降為負百分之零點九。

二○一七年第一季的民間投資實質成長率有百分之三點九，還算不錯，第二季就大幅走樣，遽降為百分之零點三，第三季更轉正為負，為負百分之四點四，第四季為負百分之三。明顯呈現每下愈況的趨勢。

民間投資愈來愈差，是資金不足嗎？顯然不是如此。據行政院主計總處統計顯示，台灣人儲蓄率逐年成長，其中超額儲蓄率已連續五年、每年都超過百分之十，超額儲蓄則連續五年突破二兆元，預估二○一八年更將高達二點八兆元，創歷史新高，可見台灣民間的閒置資金很多，只是投資意願不足。

儲蓄是指「國民的可支配所得」減去「消費」；超額儲蓄是指「儲蓄毛額」減去「國內投資毛額」；超額儲蓄占國民所得毛額（GNI）的比率，就是俗稱的「超額儲蓄率」。

超額儲蓄率愈高，意味閒置的資金愈多。在目前利率低迷的條件下，人民還是寧願把錢存起來，不消費、不投資，可以想像對未來的信心不夠，或是認為投資環境不理想，致使投資意願卻步，因此對金錢的處理方式，會採取最保守的態度，也就是「存起來」。超額儲蓄過高，會影響經濟發展的動能。

在民間及外資投資衰退之下，台股IPO（初次公開發行）明顯萎縮；另一個投資的警訊就是企業籌資的動向。包括元祖食品、南僑子公司、鴻海集團富士康工業互聯網（FII）等，都已經或決定在大陸上市；當愈來愈多台資企業選擇在大陸上市，對台灣的資本市場將會形成嚴重衝擊。

投資與消費是創造經濟成長的兩大支柱，蔡政府執政兩年來，兩者的表現卻是每下愈況，執政「期中考」的成績不及格。請蔡總統不要忘了上任之初曾經說過：「政府的責任是讓人民過好日子。」民進黨政府要在經濟民生上多用點心。