俄羅斯總統普亭於月初進行年度國情咨文報告。普亭論述立意鮮明完整。報告有四個層次：社會、國安、外交與總體目標。其中俄羅斯最新武器性能的展示，達到了整場演講的最高潮。

為什麼此時普亭發表的國情咨文非常關鍵？其一、普亭還有六年的執政時間，西方和俄國都有時間的緊迫感。其二、俄國要在經濟制裁的情況下，達到生活水準乘倍增長，資本為何？

會後，有記者採訪普亭，提到俄國的武器展示，是否為挑釁以及是否在進行冷戰方面的問題，普亭強調美國單邊退出《反導條約》，破壞了二戰以來的戰略平衡，才迫使俄羅斯必須要發展更先進的武器，來保衛國土安全。普亭對抗西方戰略進逼的強硬態度，確實讓西方感到不安，甚至威脅。

普亭思路很清晰，軍事科技是俄羅斯最擅長，且最容易達到自豪的優勢項目，俄羅斯必須有無人能敵的先進武器，以確保所有俄羅斯的國家發展目標，在不受西方干擾和損害的情況下達成。

科技人才是俄羅斯最快速就能養成的對象，俄羅斯可以將許多年輕人培養成國家科技發展的專業人才，使其生活無憂，以帶動俄羅斯整體的經濟發展的信心指標。

普亭要持續削減貧困數字，提高出生率與幫助婦女再度就業，提高退休金和打造有效的健保醫療體系，創造年輕世代為國效力的環境，減少人才外流，造成的國安危機。簡言之，就是建立老有所終、壯有所用、幼有所長、鰥寡孤獨疾皆有所養的現代俄羅斯社會。

而現代化基礎建設的改善，是最容易讓人民感受到生活上的變化，基礎建設的投入，也是帶動現代化交通便捷與物流快速有效的關鍵。普亭的強大國防確保社會福祉實現，人民完全可以期待現代化社會的全面有效落實。

普亭認為關鍵在於俄國人自身要奮起努力，沒有軟弱鬆懈的機會，否則將會遠遠落後於其他國家，並且導致最優秀的人才外移。普亭強調在國土有最新武器的保衛之下，他會盡全力完成既定目標。

普亭在外交方面也是很清晰的。俄羅斯的外交是以維護國家利益為核心，而西方的主動攻擊，就是俄羅斯同時反擊的時刻，外交是用來談判避免這樣衝突的發生。

俄中關係的穩定，是俄羅斯在國際社會的主要支柱，其次就是俄印度關係與俄中印三角軸心關係。在上海合作組織和金磚國家的國際機制與架構之下，建立穩定的國際影響力。俄羅斯與任何國家都保持相互尊重和友好往來。

國情咨文報告意涵就是：俄羅斯是在被西方壓迫的情境中，產生了強大的現代化力量，而美國的印太戰略也無法完全讓印度偏離平衡外交，俄中印在各自與共同的區域整合組織中，都在進行合作與接觸。

胡逢瑛（桃園市／元智大學助理教授）