文／林育立、黃齡儀、黃兆平

在德國，「彈性工時」及「工時帳戶制」都很普及，汽車大廠BMW更創意地引進「行動工作」制，在家或通勤時工作都算數；在瑞典，老闆與員工是基於信任關係，大部分員工被允許在家或遠距工作；美國員工加班，雇主要付一點五倍薪，因成本太高，企業不希望員工加班。

德國工時也有帳戶

工時彈性便利勞資

隨著科技的進展，以及社會大眾對家庭生活的日益重視，朝九晚五的傳統工作型態，在德國逐漸被彈性的上班時間所取代。其中，彈性工時和工時帳戶特別受到企業的青睞，各大企業為了留住人才，近來還推出各種創新作法，讓員工兼顧家庭和工作。

彈性工時源於西德

工時帳戶方便勞資

「彈性工時」的制度最早是從西德的一九七○年代開始，當時的構想是鼓勵家庭主婦兼職，並協助員工避開上下班的交通尖峰時段。這套制度發展至今，目前有六成的德國企業採用。

一般來說，在實施彈性工時前，雇主與企業內部的員工代表會會先簽約，訂定每天的核心工作時間，亦即員工非在公司不可的時間，例如早上九時到下午三時。要早到或晚走，只要每周的總工時符合契約規定，員工可自行決定，這套制度對接送小孩的員工尤其方便。

與彈性工時一樣普及的是所謂「工時帳戶」制，性質有點像存摺，只是裡面記載的是實際的工作時間。

簡單說，這個月的工時如果比契約規定的還多，也就是加班，帳戶內就有存款，讓員工以後可以提領，也就是少工作；反之，工時少於原先的約定，過一陣子就得補回去。勞資雙方一般會約定工時帳戶必須在一定的期限、比方一年內歸零，這樣月薪才能維持一致。

在歐洲國家很普遍的工時帳戶制，尤其適合輪班制或訂單隨著旺季淡季變化的企業。當景氣好、訂單旺，員工可一連幾個月加班，將工時先存起來，等到淡季再去放假。這套制度不僅對雇主有利，對員工來說也很方便。

BMW推行動工作制

在家或通勤工作都算數

德國的勞工每年除了十天的國定假日，還有三十天的有薪假，也就是台灣的特休假，福利可說相當好。德國業界的共識是員工對工作環境的滿意度愈高，生產力就愈高。隨著資通訊科技的發展，許多大企業還發展出新的彈性工作模式，汽車製造大廠BMW就是一個例子。

在德國有八萬多名員工的BMW，近年引進了「行動工作」制，鼓勵員工在家或在通勤的路上用筆記型電腦和手機工作，工時自行登記在帳戶。員工雖然不用到公司上班，但得先與主管和同事約好聯絡的時間和方式。為了避免糾紛，資方和員工代表會針對行動工作的定義、適用對象和工時的登記方式都有約定。

行動工作實施到現在即將滿四年，成效顯然相當不錯。BMW員工代表會表示，這套制度不僅能讓員工多與家人相處，在家庭和工作之間得到平衡，也能減輕員工的工作壓力，提高對工作的滿意度。對企業主來說，員工免去上下班和等車的時間，可提升工作效率，塑造出結果導向的企業文化，對工時和工作地點的自由選擇權，也會進而刺激員工的創造力。

當然，光網路科技的發達與普及還不夠，企業的機密不能外洩，如此彈性的工作模式才可能出現。BMW對行動工作的保密機制因此有許多規範，包括員工得先受訓，了解資訊安全的重要性，以及只能用公司的電腦才能在外面登入公司的網路。

推動六小時工時制觸礁

瑞典人更關心彈性工時

位於瑞典第二大城哥德堡的斯華德戴倫（Svartedalens）老人照護中心自二○一五年起，在照護人員工資不變之下，每日減少工作時數兩小時，意即每日工時六小時。這項為期兩年的實驗最後因經費過高而告終。在這項實驗前，瑞典早就有一些公司實施每日六小時工作制，之後也有一些公司跟進。

盼員工更快樂

減工時號召優秀人才

根據《瑞典日報》（SvD）報導，在莫恩達爾的豐田中心，自二○○二年實施每日六小時工時制至今已有十五年。當初員工效率低落、客戶也不滿等待時間長，改為每日兩班制、每班六小時之後，客戶滿意度提升。

位於恩舍爾茲維克的顧問諮詢公司巴拉斯（Brath）自二○一二年實行每日六小時工時制。執行長威斯林（Maria Westling）說：「透過每日六小時工時制的號召，為公司吸引頂尖人才，有利公司長期發展。」位於富稜（Falun）的創意工作室背景公司也在二○一五年跟進，成為更受歡迎的雇主。

兒童數位遊戲設計公司芬伶德斯（Filimundus）在二○一五年也效法，這在手機軟體設計公司是項創舉。

廣告公司歐斯（Oss）自二○一六年每天上班六小時。執行長班德琳（Julia Bendelin）說：「每日工作八小時只是浪費時間，不可能讓員工充滿活力與創意，現在員工有更多時間可以處理私事，但相對地，公司也希望員工投入更多工作的熱誠。」

卡爾（Qall）電信則在二○一六年二月開始實驗，管理階層認為，在不影響公司績效下，如果降低工時，可以讓員工更快樂，並成為更有吸引力的雇主，他們將堅持這項措施。

位於烏姆爾（Umeå）的美人魚老人照顧中心也於二○一六年十一月起實施，實驗期為一年。管理階層希望透過這項實驗，能夠為老人家和員工創造一個更加平靜和愉快的環境。

員工病假確實略減

但耗資不成比例

《諾爾泰傑報》（Norrtelje Tidning）中針對哥德堡實驗的評論文章指出，當初實施哥德堡實驗主要目的是為了減少病假。新的研究表明，每日六小時的工作為員工減輕壓力，並有更好的睡眠，這也可以防止在工作場所受傷，減少病假。而擁護每日六小時工時制的綠黨人士則經常使用「可以降低整體失業率」與「分攤工作給失業人員」的說法。

反對聲浪認為，同樣工資，但工作日更短「不值得」。他們認為，哥德堡實驗花費了千萬瑞典克朗，但員工病假只下降了百分之零點六。如果所有雇主都採用每日六小時工時制，那麼每年將花費數百億的瑞典克朗，並且需要大幅增加稅收。評論中還指出，在難以招聘員工的領域，可能會產生更多壓力，因為這意味著只能在更短的時間內完成同樣的工作。

根據筆者在瑞典工作的經驗與觀察，很少有公司使用打卡制，只有工廠才打卡。瑞典人認為使用打卡機等於是將人關在監獄般的不自由。

在瑞典，老闆與員工是基於信任關係，而非監視關係。大部分公司員工被允許在家工作或遠距工作，更有許多爸媽為接送小孩而提前下班，這在瑞典被視為非常自然且受到尊重的事。他們提早下班，但也常常將工作帶回家，等孩子睡了之後再加班完成。

有些瑞典人認為，哥德堡的實驗對辦公室員工沒有什麼用處，因為本來就可以自己決定是否提早下班，將工作帶回家做。與其說哥德堡的實驗因經費問題而觸礁，不如說這個社會裡的員工與老闆是基於信任關係，本來就沒有必須幾小時在辦公室的問題。

超時要付一點五倍薪水

美國企業不喜員工加班

美國聯邦政府法規下，一般正職員工每周基本工時四十小時，就是每天上班八小時。只要每周工作時數超過四十小時，多一分鐘，雇主就必須付出一點五倍的薪水。因此，除了員工重視個人時間或家庭生活外，企業不希望員工加班。

另外，五個工作天數內，若連續上班八小時後，至少必須有八小時休息時間，才算正常輪值，否則即視為延時或不正常工時。

加班費高且勞工易申訴

要慣老闆別再拗

與大部分國家類似，美國職場依不同產業或類別，有全職（朝九晚五）、兼職／部分工時、責任制等，也有輪班工作制、彈性工時及加班。

一般而言，企業裡有豁免員工（Exempt Employee）和非豁免員工（Non-Exempt Employee）兩種。非豁免員工就是一般雇員、非主管級職位，薪水以時薪計，每小時必須符合法定最低工資，大都每兩周發一次薪水，有些企業每周計算一次。

紐約市大部分餐館員工、服務生或司機、駕駛等都是按時薪計酬，但不少老闆沒有正常計算加班費，引發不少勞資糾紛，告上法庭，怒目相向；也有些員工被某些團體利用，有計畫加班，再採取法律行動告倒老闆，被政府索賠上百萬美元加班薪資。不過也有薪水沒拿到，店也遭查封歇業，兩頭皆輸情形。

而企業的豁免員工原則上公司不需付加班費，採責任制，工作做完為要。為了避免雇主濫用加班權利，豁免員工的工作內容必須具有專業性、管理職、行政職或具有任用與開除員工的執行權、獨力決策與管理權。重要的是，豁免員工薪資須在一定水準以上。

美國申訴管道暢通，不論超時工作的打卡紀錄，或是下班後主管或公司打電話、電郵給員工交辦事項證據，皆可拿來做為向政府申訴企業有無給付加班費依據。

所以在美國工業園區或辦公大樓等，幾乎每天一到下班時間，所有員工傾巢而出，幾乎鮮少留在辦公室，園區附近每天可見大堵車情形。

美國通勤時間長

彈性工時避車陣

美國幅員廣闊，通勤時間遠比台灣長，大紐約地區單趟車程逾一、兩小時是稀鬆平常之事。因此不少企業允許員工依實際需要彈性上下班，白天提早一、兩個小時上班，傍晚提前一、兩個小時下班。常見員工下午三時下班走人，藉以避開交通尖峰時刻。

不過後遺症是讓大紐約地區主要交通要道，清晨六時即湧現大量車潮，上午尖峰時間長達三至四小時。

某些小型企業為節省辦公固定成本支出，允許員工「在家工作」（work at home），所有事情在電腦上解決；也有企業為提升工作效率、減少員工舟車勞苦，允許員工每周有一兩天可以「在家上班」（work from home）。

不少員工家中遇緊急事故或有其他要事處理，企業也大都會允許在家上班。

一般人都會認為美國企業福利好，但實情是放假天數遠較台灣少，工作壓力明顯偏高，健保條件不只貴、也不盡人意，除了薪資之外，整體工作環境、條件似不如外界所言好。