【本報綜合報導】交通部觀光局公布去年來台旅客達一千零七十三萬人次，連續三年突破一千萬人次國際旅客目標，不過北中南主要觀光景點網站公布的數字顯示，去年遊客比前年動輒驟減數十萬人次，觀光、餐旅業者質疑觀光局統計的「千萬觀光客」去了哪裡？

據各網站內容，福隆遊客中心去年遊客比前年驟減四十二萬人次、阿里山森林遊樂區少五十萬人次、墾丁貓鼻頭少七十二萬人次，連國際觀光客必到的台北故宮，去年參觀數都少二十三萬人次，故宮南院更從前一年一百四十七萬人次大減四十八萬，已跌破百萬。

但對比網站前年和大前年的遊客人次，卻相差不多。因此許多業者都問，去年來台的觀光客都去哪裡了？觀光局數據對嗎？

墾丁國家公園前年遊客八百餘萬人次，去年幾乎腰斬為四百三十萬，但墾管處長劉培東還說，因無法排除重覆計算，統計數字會較實際造訪人數多；這二年受陸客急凍影響，加上鵝鑾鼻風景區去年漲價、貓鼻頭風景區由免費改收費，大陸團客和自由行遊客大幅下滑，讓總體旅遊人次當然「暴跌」。

盛況不再

人形立牌陪顧店

中華民國旅行商業同業公會全國聯合會理事長蕭博仁指出，觀光局公布的人數真的各地業者的感受有明顯落差，他聽過不少業者質疑政府灌水美化數字，「實際上國外觀光客就是沒那麼多」。

「最大差異應是陸客！」林務局阿里山工作站主任賴龍輝坦言，二年前陸客團多，每天六千到八千人，但去年陸客團減少，一般遊客也少，平日約三千人，假日近六千人。阿里山公路旁的黃姓特產店長苦笑表示，今年店內經常只剩馬英九人形立牌陪他顧店，比起過往盛況，不勝唏噓。

嘉義大學行銷與觀光管理學系主任鄭天明認為，數字有落差應探討統計源頭，包括來台目的是否不同，如商務客、觀光團客實際增減數，若自由行、背包客數增加，日韓旅客遊程是否以都會區為主；也可調查入住旅店，畢竟觀光一定要住宿，飯店、旅館、民宿業增減感受相對深刻。

蕭博仁也說，觀光局應分門別類公布入境遊客細目，如入境觀光、商務考察、參訪團、個人旅遊、洽公等，不能將移工、以觀光名義來台打工，甚至只是轉機過境，都算進國際旅客數。

提升品質

不應以人數衡量

對此，觀光局回應，千萬人次的觀光客統計，包含商務、觀光、探親、會議、展覽、求學、醫療及其他，雖然移工來台、商務考察等都納入，不過去年以觀光為目的來台的旅客，占千萬旅客中近八成。

觀光局指出，阿里山森林遊樂區、墾丁國家公園等，雖然去年上半年陸客人數減少致人次短期下滑，但八月已回穩並持續成長，且民營遊憩區成長近四成、縣市級景點成長二成四，互有增長。

交通部長賀陳旦也認為，過去陸客快速成長不應當成常態，也不應以人數為衡量標準。他也說，愈來愈多旅客採用自由行，經由事先規畫、便宜而經濟方式安排行程，一定會減少集中特定景點，也是全球趨勢。

他表示，基礎仍在整體滿意度與品質，主管機關責任為幫助旅遊品質與產值提升，國旅有好基礎，才有特色吸引國外觀光客。

全國各風景區參觀人次差異數

105年 106年 消長

觀光局統計來台人數 1069萬 上月12日宣布破千萬

東北角福隆遊客中心 111萬 69萬 -42萬

日月潭風景區 740萬 712萬 -28萬

阿里山森林遊樂區 224萬 174萬 -50萬

墾丁貓鼻頭公園 145萬 73萬 -72萬

故宮博物院 466萬 443萬 -23萬