文╱楊鎮全（軍事節目資深製作人）

二○一八年來了，國軍的挑戰與難題也到了必須嚴肅面對的時候。

今年開始，國軍不再徵集一年期義務役的役男，全面實施只有四個月的軍事訓練役，也努力朝向全志願役邁進，這個願景很清楚，國防部也很努力，期盼能夠達成這很艱難的政策目標。

國防部也宣布了，從今年開始，軍事訓練役役男，不必再下部隊執勤，只需要在新訓中心接受訓練，並在同一地點完成第二階段的專長訓。

整梯兵一起開訓、一起受訓，而且退伍之後教召，也將會整梯整連、團進團出，希望能夠讓教召兵也能有默契、有戰力。

為了提高年輕學子投入志願役的意願，國防部這幾年下來，是不斷調高服役官兵的薪資、改善服役環境、加發戰鬥加給，甚至實施不少新的制度，讓官兵們晚上不值勤，可以回家外散宿，這些努力，都看得出政策規畫有多清晰，政策手段也非常多元。

努力了好多年，政策目標是不斷修正，達成時間也是一延再延，終於到了二○一八年沒有宣布回頭，國防部長馮世寬更是對外宣示一定要做到的決心，但這麼篤定的態度，卻也不能忽視基層部隊面對的困難，與短時間內無法徹底改善的困境。

士兵招募或許有了初步成效，兵源雖然沒有百分之百達標，但暫時足夠應付，但是領導士官人數、中少尉軍官缺員非常嚴重，依照基層的說法、少了四到五成，國防部始終沒有公布缺員有多少，但也推出資深士官轉軍官的措施，提高留營率的配套，不難理解缺官有多嚴重。

早年國軍流傳著這一句話，軍人沒有不可能的事，當然，這是要鼓勵軍人，告訴自己要使命必達、努力做好，但努力的過程看見了困難，國軍也不能忽視。

陸軍官校招生，時至今日都還會這樣說「升官發財請走他路、貪生怕死莫入此門」，陸軍官校的校園也會看見「國家、責任、榮譽」，這樣的中心思想，以現代的眼光看起來或許八股，但卻是支撐著國軍走過百年的精神，也是官兵們能夠犧牲奉獻的關鍵。

為了打造新時代的國軍、努力朝向全志願役的新時代，國防部推出的諸多政策都是福利、待遇大幅提升，不能說國軍沒有繼續灌輸這樣的概念，但可以確定的，恐怕是國軍沒有有效的方式、手段，讓新一代的軍士官有這樣的思想與概念，也無法讓軍人獲得更多認同。

曾經有國軍幹部這樣告訴我，「會為了錢來的兵，卻也可能為了錢走」，這不只說明了國軍留人有多難，也說明了政策偏重福利產生的問題；但既然決定政策不回頭，國防部更該調整的，是要建立能讓年輕官兵接受的中心思想，要讓他們願意犧牲奉獻、也願意在最緊要關頭，為國家拋頭顱、灑熱血。