【本報台北訊】立法院院會今天表決公投法修正草案爭議條文。親民黨立法院黨團昨天舉行記者會，提出公投連署成案門檻，至少應該在總選舉人數百分之三（約五十四萬人）。通過公投門檻，修正為總選舉人數三分之一同意票（全國約六百萬人）。親民黨團反對行政院有公投發動權，行政院提案若不通過，就必須內閣總辭。藍營認為公投法應由民進黨自行「承擔責任」，加碼拋出五分之一同意票公投案即能通過。

公投法修正草案初審通過版本明定，成案門檻為最近正副總統選舉人總數百分之一點五。通過門檻為簡單多數決，但同意票須達投票權人總額四分之一。國民黨團書記長林為洲表示，對於公投通過門檻要總選舉人數三分之一同意票，還是四分之一同意票，黨內各有討論，但必須要等黨團大會做最後決議。據了解，國民黨較多立委支持四分之一同意票。民進黨則一反過去主張，修憲、領土變更不列入全國性公投項目。

親民黨團總召李鴻鈞表示，審查會通過版本，只需約二十七萬人連署便可成案，逼全民出來公投表態。只要約四百五十萬人，公投案就得以通過，逼二千三百萬人接受。主張不論是連署成案或通過門檻都應該有合理的支持人數，才不會讓公投變成少數綁架多數的工具。

李鴻鈞說，行政院不應有公投發動權，任何法律通過都需經立法院朝野協商，行政院同意，何需再發動公投。現行憲法下，行政院長由總統任命，等於是總統幕僚長，讓沒有民意基礎的行政院長擁有發動公投權利，等同讓行政院長在某些政策與總統不合時，可以利用公投逼宮，造成政局不穩，有行政擴權疑慮。

藍：列入不在籍投票  真正打破鳥籠公投

林為洲說，國民黨團堅持把不在籍投票列入，這才是真正的打破鳥籠公投，鼓勵投票的方式，如果只是降低門檻，讓提案變容易，但投票的人數不多，這樣不公正。

時代力量立委徐永明表示，親民黨團所提連署門檻太高了，只有大黨才有達到這樣的連署人數，會讓公投成為大黨的工具和遊戲，無法達到降低成案門檻還權於民的目的。針對公投通過門檻要總選舉人數三分之一同意票，徐永明說，這個門檻對照原先的鳥籠公投，是換湯不換藥。

針對行政院提案權，林為洲表示，國民黨團堅決反對。徐永明說，行政權發動公投，在國際上是常態，尤其是牽扯到主權及對外關係，這部分時代力量同意，但如果公投不過，是否要內閣總辭，像英國通過脫歐公投，提出公投的首相卡麥隆因表態反對而辭職，這是在內閣制底下處理的狀況，我國必須回到現行中央體制討論，或依照公投議題性質決定。

民進黨團幹事長劉櫂豪說，給行政院提案權，符合時代潮流和機動，會慎選提案的議題和時機，不會頻繁提案。至於提案沒過後行政院長去留，應回到憲法層次討論，公投法是程序法律，不宜在這裡規範牽涉到憲法規定。