蔡明燁（英國／歐洲台灣研究協會祕書長）

常言道：「輕敵乃兵家大忌。」可是面對北韓，國際領袖卻好像一方面格外輕敵，另方面卻又束手無策，為什麼呢？

資料顯示，北韓人均國內生產總值每年不到一千八百美元（合約新台幣五萬四千多元），相較於美國的五萬三千美元（合約新台幣近一百六十萬元），簡直不成比例。

北韓的工業建設凋零破敗，長年食物匱乏，能源短缺，在嚴峻的國際制裁之下，國內民生早已奄奄一息。難怪當金正恩不斷挑釁，而美國的川普總統也愈來愈疾言厲色時，觀察家不免將金正恩視為腦袋有問題的「狂人」，也有論者指出，或許要治這個狂人，川普的「不按牌理出牌」最能對症下藥。

問題是，金正恩或果為狂人，其思路卻非常符合邏輯。對他來說，最重要的目標無他，確保金氏政權的維繫與生存而已，所以他無論如何都要發展核武，因為他知道只要有核彈在握，以成千上萬南韓人民的性命家產當賭注，甚至拿關島和阿拉斯加等美國領土做威脅，任何人都不敢對他輕舉妄動。

換句話說，問題不在於美國及其友邦能否「戰勝」北韓，而是所需付出的代價太高了，以至於川普雖然氣到跳腳，手上的王牌卻相當有限。

北韓危機和冷戰期間，各大軍事強國的核武競賽有其異曲同工之處，當時為了化解緊張情勢，華府和克里姆林宮之間設置了電話熱線，讓兩國最高領導人有理性溝通的機會，不過關鍵是，過去的美國和蘇聯勢均力敵，但今天的西方強權卻受到驕兵心態所蒙蔽，未能將金正恩當成值得正視的對手。

川普近日的亞洲行，亟欲結合中國、南韓與日本之力，對北韓採取石油禁運，對金正恩強力施壓，然而川普前腳剛走，北京特使即抵達平壤，儘管訪問內容保密，但北韓官媒稱兩國未來將更密切合作，可見川普政策換湯不換藥，終究恐難見效。

其實國際制裁傷害的是北韓人民，卻傷害不了金正恩，他顯然完全不顧百姓的福祉，只在乎個人權力的存亡。面對這樣一個可怕的敵人，國際社會首先必須避免繼續低估其智商與實力，從新的視角擴充談判籌碼，增加協商的誘因，如此或仍將有為朝鮮半島帶來和平的些許契機吧？