農民職災沒保障 農委會將修法

 |2017.11.17
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【本報台北訊】農業職災,無所不在,今年五月某花蓮農民操作耕耘機時被壓死;也有農民在去年梅姬颱風來時察看溫室,被強風吹倒的棚架壓死,每年也都有農民中暑死亡。但農保至今無職災保障,農委會說,短期將宣導提醒農民預防職災,長期會推動修法,讓農民職災有保障。

農委會統計,農業勞動力有五十五萬七千人,實際農業工作者則近百萬人。目前各產業只有農民(農林漁牧)沒職災保障,成為高風險工作,農委會轄下出版社豐年社昨為此舉辦座談會,邀醫界、勞工與農業界人士討論農民職災保障。

台大雲林分院中區職業病防治中心李念偉說,農民對職災防護等觀念仍薄弱;高雄醫學大學家醫科主治醫師莊弘毅說,過去恆春洋蔥田採收期間,常有農民因洋蔥皮屑或細砂刮傷眼角膜,甚至失明,後來宣導戴護目鏡後,職災才減少。

屏東縣勞工處長林德輝說,實際農業勞務者,目前沒辦法受到職災保險的任何保障;雲林縣農業處長林良懋說,鼓勵青年從農,應該建構職業災害防護保障機制,才能讓願意回鄉的青年更有保障,他也認為我國可借鏡日本的農民保障機制。

農民職災因長期受到忽視,農民也沒有職業災害概念,屏東縣勞工處長林德輝表示,許多農民白內障,以為是自己老化,其實是長期日晒、或者漁民巡魚塭時,被「波光粼粼」長期照射導致。林良懋也說,荷蘭早已有輔助農耕不必彎腰的農機具,但至今我們仍沒有這種保護意識,就算農民想要尋求協助,過去也沒有機制能協助他們。

農委會農民福利科科長王東良表示,農民職業保障不足,現行只有生育給付、身障給付、喪葬津貼等三項。此外,未來朝向農業機械化、自動化發展,農民使用機具過程可能會受傷,更需要職災保障;短期會宣導安全教育,長期則推動立法,但是是在農保中增加,抑或是單獨立法等,還待討論。

勞動部表示,現行若是農林漁牧受雇於五人以上的農場,勞工都應該依法加入勞保,享有職災給付,還有部分農事自營作業者也透過能農事相關職業工會投保勞保,同樣享有職災給付,目前總計勞保有七萬名農事工作者。若要加強擴大至農民,得先釐清農民定義、人數,保障方式為何,勞部、農委會兩方仍研議中。

有與會人士呼籲,勞動部應擴大解釋職災法,讓職災法可以涵蓋農業勞動者,立刻解決農民問題。勞動部表示,因為農民與勞工的型態不同,若統一在職災立法處理,恐提升立法複雜度、難度。

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