【本報台北訊】行政院通過《農田水利會組織通則》部分條文修正草案，已送至立法院審議，力拚本會期過關，一但修正通過，未來農田水利會人事形同改官派，不僅國民黨、地方基層質疑是「拔樁」，就連綠營前台南縣長蘇煥智也痛斥這是「赤裸裸地違憲」、民主開倒車；農委會副主委陳吉仲強調，未來升格後，農田水利會將受到立院監督，也能避免各地因選舉產生的嫌隙，還能百分百服務農民，但針對「拔樁說」並未否認，只是笑而不答。

不只國民黨，基層也質疑該改革是為綁樁，才使得好不容易從官派推動至民選的機制，現在又要改回官派，痛斥壓制地方人民團體自治權，綠營前台南縣長蘇煥智也發文表示，這是赤裸裸涉及違憲，此外，外界也抨擊，水利會公務機關化，農民所受的服務品質將面臨退化危機，中南部農田水利會亦砲轟此舉是強占民產，訴求「官派農民是乞丐，民選農民是頭家！」

早有完整方案

「這個修正案不是為了明年選舉才提出。」陳吉仲昨率會內一級主管對外召開記者會，他表示，兩、三年前民進黨智庫已有完整方案，新政府上任之後，將此訂為重大目標，所以跟全台十七個農田水利會長、跨部會等進行溝通。他也提到，過去也有農田水利會提案不要再選舉，以避免勞民傷財、派系惡鬥，導致政策推動困難。

至於外界質疑改制目的是拔樁，陳吉仲笑而不答，但他表示，日後總整理全台一百五十萬農田水利會會員跟農民關係，再盤點過去四次選舉投票率都不到三成，只有兩成多供外界參考，他建議大家去問前任、現任農田水利會會長，對於農田水利會運作的想法，他說，「我們在整個過程中不願意去談選舉負面議題，但大家可以去了解看看是怎麼回事」。他說，在決定修法改制後，已經收到很多有關農田水利灌溉工程的檢舉信件，如果未來變成公務機關，會有立法院監督，這個制度跟現行方式相比當然是比較好。

國民黨也曾提案

陳吉仲表示，改制後一定會確保員工的工作福利，至於下屆會長候選人反彈，陳吉仲說，正與各地區下屆會長候選人進行溝通中，至於外界質疑該制度違憲，陳吉仲說，農田水利會的會長任期延任，跟之前國大代表、鄉鎮長任期延後不同，且已經徵詢過，改制並不會違憲。此外，他也提到，現在農田水利會資金一半要自籌，有部分農田水利會資源窘迫，未來改制後，也不用擔心資金來源。

至於，農民砲轟有部分農田水利資產為農民所捐贈，強占民產這部分怎麼算？陳吉仲表示，「這些資產未來仍用在農田水利工作上」，意思是改制後不會退回，但改制後，未來灌區外三十七萬公頃，也能受到服務，讓水資源利用更有效率，且能解決目前灌排不分離造成農田汙染的問題。

昨天國民黨召開記者會批評該政策，陳吉仲回應，國民黨一九九一年執政時，也有改官派的提案，當時國民黨以「目前農田水利會經營遭遇極大困難，因此更需改為公務機關，才能防止弊端，以造福農民」，這句話現在也具體適用。

農田水利會 官派爭議

爭議 農委會回應

政府拔樁 沒有選舉、減少派系鬥爭

地方醞釀抗爭 與地方溝通中

服務品質恐退化 農民優先

強占民產 資產運用在維護農水工作

民主倒退 受立院監督更進步

製表／人間福報編輯部