【本報台北訊】蔡英文總統拋出憲改議題，特別提到「十八歲公民權」，「人權條款」，「票票不等值」。據了解，民進黨內部討論如何落實「票票等值」時，德國「聯立制」獲得不少青睞，藉由增加立委席次及聯立設計，以降低得票率與席次率的落差，可能成為此次修憲的重點。

二○○四年第七次修憲時，將立委席次由二百二十五席減半至現行的一百一十三席，任期由三年延長至四年，改採單一選區兩票制。但這個制度長期被質疑「票票不等值」，二○一二年立委選舉，桃園六席由國民黨包辦、台南市五席則由民進黨囊括。立法院前院長王金平當時就提出檢討，認為比過去的多席次大選區制更易產生「政黨得票率」與「當選席次比率」嚴重不對等情況。

雖然目前民進黨內還未形成修憲結論，但蔡英文在二○一四年五月曾發表〈我對憲政改革的主張〉一文，主張以德國「聯立制」取代現行「並立制」，認為這樣國會的最終席次分布，將趨近於民意的政黨傾向。

參與憲改討論的民進黨人士指出，修憲是長期討論的議題，已累積相當的共識，其中，十八歲公民權及人權條款朝野較有共識，至於解決「票票不等值」的問題，〈我對憲政改革的主張〉所提觀點是黨內的多數意見，被視為未來最有可能的修憲方向。

國民黨立委江啟臣也提案，為因應內閣制變革，擬增加立委人數至一百五十人，其中區域立委增為八十人，不分區及僑選立委增至六十四人，原住民立委維持六人。提案另增訂立委可兼任行政院長、副院長、各部會首長、政委等行政閣員。

民進黨立委蘇巧慧所提憲改案，主張改採總統制，也下修政黨票門檻，保障小黨政治參與。